新華社受權(quán)播發(fā)修改后的可再生能源法
新華社北京１２月２６日電 十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定，新華社受權(quán)全文播發(fā)這一決定和修改后的可再生能源法。
修改后的可再生能源法分為８章３３條，分別為總則、資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持、推廣與應(yīng)用、價(jià)格管理與費(fèi)用補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與監(jiān)督措施、法律責(zé)任、附則。
修改后的法律規(guī)定，國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
修改后的法律明確，國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
修改后的法律還規(guī)定，國家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。
關(guān)于修改可再生能源法的決定自２０１０年４月１日起施行。
中國修改法律為可再生能源發(fā)展構(gòu)筑“綠色通道”
新華社北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）國家實(shí)行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購，國家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金……十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法對保障性收購、資金支持等可再生能源發(fā)展中的熱點(diǎn)問題作出了明確規(guī)定。
包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等在?nèi)的可再生能源，具有資源分布廣、利用潛力大、環(huán)境污染小、可永續(xù)利用等特點(diǎn)，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。
中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家，水電裝機(jī)容量、太陽能熱水器集熱面積、光伏發(fā)電容量均居世界第一位。
“哥本哈根會議之后不到十天，全國人大常委會就通過了修改可再生能源法的決定，適應(yīng)了目前我國可再生能源發(fā)展形勢，也體現(xiàn)出中國在應(yīng)對氣候變化方面的決心和信心?！比珖舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員倪岳峰說。
不過，可再生能源法自２００６年施行以來，遇到了可再生能源發(fā)電全額收購難以落實(shí)、可再生能源差價(jià)支付來源不明晰等問題。
修改前的可再生能源法雖然規(guī)定了全額收購制度，但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決，實(shí)施中由于雙方企業(yè)利益關(guān)系和責(zé)任關(guān)系不明確，缺乏對電網(wǎng)企業(yè)的有效行政調(diào)控手段和對電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購指標(biāo)要求，難以落實(shí)有關(guān)全額收購的規(guī)定。
因此，修改后的法律明確，國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，同時(shí)還明確這項(xiàng)工作由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促落實(shí)。
建立可再生能源發(fā)展基金，是國際上很多國家推進(jìn)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。此次修改的可再生能源法規(guī)定了由國家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。
按照法律規(guī)定，可再生能源發(fā)展的資金來源一個(gè)是可再生能源電價(jià)附加收入，另一個(gè)是國家財(cái)政的專項(xiàng)資金。這次修改法律，將兩項(xiàng)資金整合為可再生能源發(fā)展基金?！斑@樣可以使可再生能源發(fā)展更有效地獲得資金支持，切實(shí)起到促進(jìn)可再生能源發(fā)展的作用?！蹦咴婪逭f。
據(jù)透露，有關(guān)方面正在著手起草可再生能源發(fā)展基金的管理辦法，不久將頒布實(shí)施。
此外，修改后的可再生能源法還規(guī)定，國家編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。
我國將設(shè)立可再生能源發(fā)展基金
新華社北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定，國家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。
可再生能源法規(guī)定，基金的資金來源包括國家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。
法律規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金用于支持以下事項(xiàng)：可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)的可再生能源利用項(xiàng)目；偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；可再生能源的資源勘查、評價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。
法律明確，電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)不能通過銷售電價(jià)回收的，可以申請可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助。
法律還規(guī)定，可再生能源發(fā)展基金征收使用管理的具體辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會同國務(wù)院能源、價(jià)格主管部門制定。
國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度
新華社北京１２月２６日電（記者趙超、何宗渝）十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定，國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。
可再生能源法規(guī)定，國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國務(wù)院財(cái)政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，并由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在年度中督促落實(shí)。
法律指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。
法律還規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，發(fā)展和應(yīng)用智能電網(wǎng)、儲能等技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。
我國將對各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃
新華社北京１２月２６日電（記者何宗渝、趙超）十一屆全國人大常委會第十二次會議２６日表決通過關(guān)于修改可再生能源法的決定，修改后的可再生能源法增加了對各類可再生能源的開發(fā)利用作出統(tǒng)籌規(guī)劃的規(guī)定。
可再生能源法規(guī)定，國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
法律明確，編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，對風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施進(jìn)度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等。
法律還規(guī)定，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。
