新華社北京１２月２６日電（新華社記者 江國成）２００９年，我國在全力應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)努力推進(jìn)節(jié)能減排工作，以確保“十一五”（２００６－２０１０年）節(jié)約能源和減少二氧化碳等污染物排放目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為全球積極應(yīng)對氣候變化，保護(hù)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
節(jié)能減排取得積極進(jìn)展
節(jié)能減排是節(jié)約資源能源，降低生產(chǎn)生活成本，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人類生存環(huán)境的不利影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。面對百年不遇的國際金融危機(jī)，我國政府及時(shí)出臺了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在“保增長”的同時(shí)，不放松節(jié)能減排工作。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長趙家榮在接受新華社專訪時(shí)說，今年以來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中，黨中央、國務(wù)院始終強(qiáng)調(diào)要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，并將其作為“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門堅(jiān)持把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要行政手段，不斷加大工作力度，節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，上半年，全國單位ＧＤＰ能耗下降３．３５％，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降５．４％和２．４６％。國家發(fā)展改革委預(yù)計(jì)，２００９年的能耗數(shù)據(jù)和相關(guān)污染物的排放量同比“都將有較大幅度降低”。
不過，趙家榮認(rèn)為，雖然節(jié)能減排取得了積極進(jìn)展，但面臨的形勢更加嚴(yán)峻、問題更加突出。比如，高耗能高排放行業(yè)反彈壓力加大，企業(yè)對節(jié)能減排的投入減少，節(jié)能減排工作出現(xiàn)放松的傾向。這給節(jié)能減排工作帶來很大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
四大措施推進(jìn)節(jié)能減排
２００９年以來，我國加大了節(jié)能減排重點(diǎn)工程的實(shí)施力度。據(jù)趙家榮介紹，今年國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資１４４億元、中央財(cái)政資金３００億元，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源治理等，可形成年節(jié)能能力７５００萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力１１２５萬立方米、城鎮(zhèn)垃圾日處理能力５萬噸。
今年以來，我國還大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能。今年年初，國家出臺了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對節(jié)能減排提出了明確要求。
截至今年１１月底，全國關(guān)停小火電機(jī)組２１５６萬千瓦，累計(jì)關(guān)停５５４５萬千瓦，提前完成“十一五”關(guān)停目標(biāo)；全年將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能２１１３萬噸、煉鋼１６９１萬噸、焦炭１８０９萬噸、鐵合金１６２萬噸、水泥７４１６萬噸等。今年第三季度，針對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中出現(xiàn)的新情況，國務(wù)院出臺了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確了政策導(dǎo)向，采取更強(qiáng)有力的措施，抑制一些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
今年我國還加快了高效節(jié)能產(chǎn)品推廣，啟動(dòng)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。從今年６月１日開始，國家對能效等級為１、２級的高效節(jié)能空調(diào)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
趙家榮說，從實(shí)施情況看，政策效果明顯，撬動(dòng)了市場，拉動(dòng)了需求，提高了能效，促進(jìn)了產(chǎn)品升級，可謂一舉多得。預(yù)計(jì)到年底，高效節(jié)能空調(diào)銷售量達(dá)５００萬臺，為去年全年銷售量的５倍以上；市場份額大幅度提高，由２００８年的５％上升到５０％以上；產(chǎn)品銷售價(jià)格大幅度下降，每臺平均降低１０００元左右；主要生產(chǎn)廠家已停止生產(chǎn)能效等級為４級和５級的空調(diào)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；推動(dòng)了產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的提高，目前的２級標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為準(zhǔn)入門檻。
此外，今年國家繼續(xù)采取財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈１．２億只。支持在北京、上海、重慶等１３個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范試點(diǎn)。
有關(guān)部門還強(qiáng)化了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。國家對省級政府２００８年節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核，向社會(huì)公布了考核結(jié)果，對８個(gè)城市、５家電廠責(zé)令限期整改，并進(jìn)行了處罰。
決戰(zhàn)２０１０年
２０１０年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。
趙家榮說，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，必須下更大的決心，花更大的力氣，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。
她說，２０１０年，國家將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制；堅(jiān)決抑制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，大力淘汰落后產(chǎn)能；加大資金投入，加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。
２０１０年，我國還將擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用；完善促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)市場主體節(jié)能減排的積極性；加快推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)公眾可持續(xù)消費(fèi)。
“但是我們相信，只要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的”。趙家榮說。
中國進(jìn)一步加大節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作力度
新華社北京１１月１２日電（記者胡浩）國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華１２日在節(jié)能減排與應(yīng)對全球氣候變化高層論壇開幕式上表示，中國將通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制等方式，進(jìn)一步加大節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的工作力度。
解振華說，在“十一五”期間，我國已形成一套節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的行之有效的工作機(jī)制，今后要繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，建立應(yīng)對氣候變化的考核體系，加強(qiáng)部門及各級政府間的溝通協(xié)調(diào)，逐步形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的良性互動(dòng)局面。詳細(xì)>>>
發(fā)展改革委：明年我國將積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新華社北京１２月２３日電（記者 江國成）據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人２３日介紹，為應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，明年，我國將積極促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好政策指導(dǎo)和試點(diǎn)示范。
這位負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)說，明年，我國將繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對氣候變化國家方案；加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)和宣傳教育，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系；大力開展植樹造林等生態(tài)建設(shè)，努力增加森林碳匯。詳細(xì)>>>
