新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上表示，2009年是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，對人力資源社會保障部門來說也是壓力巨大、任務繁重、挑戰(zhàn)嚴峻的一年。
各級人力資源社會保障部門堅決貫徹落實黨中央、國務院關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，各項工作取得顯著成績：審時度勢，攻堅克難，保就業(yè)取得明顯成效；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進試點，社會保障體系建設取得重要突破；完善制度，規(guī)范管理，工資收入分配制度改革取得新進展；積極探索，穩(wěn)步推進，人事制度改革邁出新步伐；深化改革，不斷創(chuàng)新，人才隊伍建設取得新成績；健全機制，加大力度，維護勞動者合法權益工作取得新成效。
尹蔚民指出，今年的工作成績是在經濟形勢復雜多變、維護穩(wěn)定責任異常重大、機構改革任務十分繁重的情況下取得的。主要有六個方面的經驗和體會，即堅持圍繞中心、服務大局；堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧；堅持協(xié)調配合、形成合力；堅持分類指導、推動工作落實；堅持加強基礎建設、注重提高工作效率和服務水平；堅持加強輿論引導、積極營造推動工作的良好氛圍。
他強調，明年人力資源和社會保障工作要堅持把民生為本、人才優(yōu)先作為工作主線，以就業(yè)和社會保障為重點，緊緊圍繞應對國際金融危機，切實解決好人力資源社會保障領域涉及的重大民生問題；緊緊圍繞更好實施人才強國戰(zhàn)略，進一步加強人才隊伍建設；緊緊圍繞建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制，進一步深化各項改革。
尹蔚民要求人力資源和社會保障部門要著重做好八個方面的工作：加大就業(yè)促進政策力度，全面完成各項就業(yè)目標任務；努力完善社會保障體系，提高社會保障水平；深化機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革，切實加強對企業(yè)工資分配的指導和監(jiān)管。
深入推進事業(yè)單位人事制度改革，加強中國特色軍轉安置制度建設；以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設；切實維護勞動者合法權益，進一步加大農民工、勞動關系協(xié)調、爭議調解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法工作力度；加快完善公務員制度，推進公務員隊伍建設；加大引進和培訓力度，推動引進國外智力工作不斷發(fā)展。
尹蔚民最后強調，明年的人力資源社會保障工作任務十分艱巨繁重。各級人力資源社會保障部門的同志都要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加奮發(fā)有為的精神和更加優(yōu)良的作風，推動各項工作落到實處。要加強組織領導，狠抓工作落實；加強能力建設，努力提升干部隊伍素質；加強基礎建設，進一步提高公共管理和公共服務水平；加強新聞宣傳，營造良好的輿論氛圍；加強作風建設，樹立新部門的良好形象。
尹蔚民：要切實維護勞動者合法權益
新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，人力資源和社會保障部在2010年的工作中，將切實維護勞動者合法權益，進一步加大農民工、勞動關系協(xié)調、爭議調解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法工作力度。
他說，要做好這項工作，一是深入做好農民工工作。繼續(xù)發(fā)揮農民工工作聯席會議制度的作用，會同有關部門積極解決農民工基本權益中的突出問題。引導農民有序外出就業(yè)，鼓勵農民就近轉移就業(yè)，扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓緊制定實施加強農民工培訓工作指導意見，制定并推動發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)意見的落實。
二是進一步加強勞動關系協(xié)調。加強對企業(yè)用工的指導和服務，抓緊修訂出臺勞務派遣規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)經濟性裁員。繼續(xù)開展春暖行動，組織開展小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動計劃，大力提高小企業(yè)勞動合同簽訂率和履行質量。繼續(xù)推進勞動用工備案制度建設。
三是積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作。切實加強以調解組織基層建設和仲裁機構實體化基本建設為重點的“兩基”建設。認真貫徹落實《關于加強勞動人事爭議調解工作的意見》，抓緊組織實施《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》。切實加強調解仲裁隊伍建設，進一步加大辦案力度，提高辦案效率，有效保護當事人的合法權益。
四是加強勞動監(jiān)察執(zhí)法工作。繼續(xù)推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”試點工作，加強監(jiān)察機構應急反應機制和依法行政能力建設。切實做好大要案查處工作，開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪和清理農民工“欠薪”等專項行動。
完善勞動保障監(jiān)察制度，強化對企業(yè)的用工指導、法律咨詢等幫扶措施，發(fā)揮監(jiān)察的主動預防作用。健全基層勞動保障監(jiān)察機構，推進勞動保障監(jiān)察“機構標準化、隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。
尹蔚民：明年將努力完善社會保障體系
新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，人力資源和社會保障部在2010年將努力完善社會保障體系，提高社會保障水平。
他表示，完成這項工作，一是繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍。重點促進農民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會保險，落實關閉破產企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險政策，完成工傷保險“平安計劃”二期任務。加強社會保險費征繳，努力做到應收盡收。
二是加快完善各項社會保險制度。認真組織新農保試點，為逐步推開積累經驗；完善并落實被征地農民社會保障政策措施。制定實施養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法和醫(yī)療保險異地就醫(yī)等政策措施。進一步完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，提高其他各項社會保險的統(tǒng)籌層次。積極穩(wěn)妥地推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點、事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點、擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。研究解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障和“老工傷”等突出的歷史遺留問題。積極配合立法機關審議《社會保險法（草案）》，推動《工傷保險條例》修正案盡快出臺。
三是穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平。做好2010年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，對企業(yè)退休高工等待遇水平相對偏低人員繼續(xù)予以適當傾斜，并研究建立基本養(yǎng)老金正常調整機制。落實基本醫(yī)療保險提高報銷比例和開展門診統(tǒng)籌等措施，繼續(xù)提高失業(yè)、工傷保險待遇標準。
四是加強基金監(jiān)督管理。鞏固社會保險基金專項治理成果，建立社會保障基金監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強非現場監(jiān)督工作。研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和新農?；鹜顿Y運營辦法，建立企業(yè)年金投資運營評價體系。
五是加強社會保險經辦能力建設。完善社會保險基金管理制度，試編全國社會保險基金預算，進一步加強社會保險精算工作，增強基金收支計劃性、約束力和可持續(xù)性。加強內控制度和信息披露制度建設，開展社會保險“數據質量年”活動。
尹蔚民：明年將加大就業(yè)促進政策力度
新華社北京12月18日電（記者徐博、趙超）人力資源和社會保障部部長尹蔚民在１８日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，人力資源和社會保障部在2010年將加大就業(yè)促進政策力度，全面完成各項就業(yè)目標任務。
他表示，完成這項工作，一是進一步落實和完善促進就業(yè)的政策措施。繼續(xù)抓好已出臺的一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策措施的落實，延續(xù)和充實政策內容，完善操作方法，暢通政策落實渠道。繼續(xù)跟蹤經濟形勢的發(fā)展變化趨勢，做好動態(tài)監(jiān)測工作，及時研究制定新的政策措施。
二是努力開發(fā)新的就業(yè)崗位。要引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。建立健全公共投資帶動就業(yè)增長的機制。全面推進首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進各種形式的靈活就業(yè)。
三是統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，進一步完善財稅、信貸、社保補貼等扶持措施，鼓勵普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中西部地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加強就業(yè)指導和服務管理工作，統(tǒng)籌推進“三支一扶”計劃等高校畢業(yè)生服務基層項目。
四是繼續(xù)大力實施特別職業(yè)培訓計劃。順應產業(yè)結構調整的需要，把在崗農民工技能提升培訓、勞動預備制培訓和創(chuàng)業(yè)培訓作為工作重點，進一步整合各類培訓資源，增強培訓的針對性和有效性，完善培訓補貼資金管理辦法，加強監(jiān)督檢查。
五是加強公共就業(yè)服務體系和人力資源市場建設。聯合相關部門大力開展具有實效的系列服務項目，強化供求對接的信息服務，有步驟地整合公共就業(yè)和人才服務機構的職能，加強基層公共就業(yè)服務平臺建設，擴展和完善公共服務功能。
