元旦起我國(guó)將再調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅
入世降稅承諾明年全部?jī)冬F(xiàn)
解讀人：財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人
自2010年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，我國(guó)加入世貿(mào)組織的降稅承諾將全部履行完畢。
2010年關(guān)稅總水平為9.8％，與2009年相同
自2010年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步降低鮮草莓等6個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。由于降稅涉及商品少、稅率降幅小，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大，2010年的關(guān)稅總水平將與2009年相同，仍為9.8％。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。
加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)認(rèn)真履行承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，維護(hù)了國(guó)家信譽(yù)，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。自2002年起逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由15.3%調(diào)整至目前的9.8%，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由18.8%調(diào)整至目前的15.2%，工業(yè)品平均稅率由14.7%調(diào)整至目前的8.9%。其中，2002年大幅調(diào)低了5300多種商品的進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降低至12%，是加入世貿(mào)組織后降稅涉及商品最多、降稅幅度最大的一年；2005年降稅涉及900多種商品，關(guān)稅總水平由2004年的10.4％降低至9.9％，是我國(guó)履行義務(wù)的最后一次大范圍降稅。
關(guān)稅政策體現(xiàn)導(dǎo)向性，發(fā)揮調(diào)控杠桿作用
2010年關(guān)稅調(diào)整政策，主要體現(xiàn)了以下一些導(dǎo)向：
繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。對(duì)動(dòng)物飼料、棉花采摘機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和機(jī)械設(shè)備實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。對(duì)電極漿料、照相手機(jī)用閃光燈組件等部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不足或技術(shù)性能指標(biāo)不能滿(mǎn)足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，光通信用微光組件、小轎車(chē)車(chē)身沖壓件模具、大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)等有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對(duì)煤炭、鋰輝石礦等能源資源類(lèi)產(chǎn)品，植物酸性油等基礎(chǔ)性原材料，槽式太陽(yáng)能拋物面反射鏡等有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外供需狀況和市場(chǎng)價(jià)格變化等情況。對(duì)磷酸、成品油、鄰二氯苯、硝基甲苯、取向性硅電鋼寬板、不銹鋼制無(wú)縫鍋爐管、船舶用傳動(dòng)軸、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等產(chǎn)品不再實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)最惠國(guó)稅率。
協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣，優(yōu)惠幅度更大
與2009年相比，2010年我國(guó)實(shí)施的協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。
對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和老撾五國(guó)的商品實(shí)施《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率，包括1767個(gè)稅目，這些稅目的平均稅率為8.9%，相對(duì)于最惠國(guó)稅率，平均優(yōu)惠幅度為23.3%。對(duì)原產(chǎn)于智利的商品實(shí)施中國(guó)—智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括7029個(gè)稅目，平均稅率為1.3%，平均優(yōu)惠幅度為87.7%。對(duì)原產(chǎn)于巴基斯坦的商品實(shí)施中國(guó)—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括6240個(gè)稅目，平均稅率為5.3%，平均優(yōu)惠幅度為43%。對(duì)原產(chǎn)于新西蘭的商品實(shí)施中國(guó)—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括7040個(gè)稅目，平均稅率為4.0%，平均優(yōu)惠幅度為61.6%。對(duì)原產(chǎn)于新加坡的商品實(shí)施中國(guó)—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率，包括2753個(gè)稅目，稅率均為零，平均優(yōu)惠幅度為100%。
自2010年起，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定將實(shí)施第四批正常商品降稅，雙方90%以上的商品將實(shí)施零關(guān)稅，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。
此外，2010年我國(guó)將繼續(xù)對(duì)老撾、埃塞俄比亞等41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)行特惠稅率，其中絕大多數(shù)商品實(shí)施零稅率，并且稅目范圍涵蓋了我國(guó)自上述國(guó)家進(jìn)口的絕大多數(shù)商品。
