夯實(shí)組織基礎(chǔ) 創(chuàng)新工作方式
共青團(tuán)著力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的吸引和凝聚
新華社北京１２月１５日電（記者 李亞杰、賈楠）在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，共青團(tuán)著力加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的吸引力和凝聚力。
目前，團(tuán)的自身建設(shè)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)在基層?？h級(jí)團(tuán)委相對(duì)比較健全，但相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、村級(jí)團(tuán)組織長(zhǎng)期空殼化、軟弱渙散。在基層，有組織無(wú)活力、有青年無(wú)組織的情況還比較普遍。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，又有自身工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)特別是基層團(tuán)組織的支持、指導(dǎo)不夠等。
全團(tuán)清醒認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)的全部?jī)r(jià)值在于能不能為黨團(tuán)結(jié)、聯(lián)系廣大青年；團(tuán)的基層組織是共青團(tuán)與廣大青年溝通聯(lián)系的最基本途徑，因此，團(tuán)的基層組織建設(shè)是團(tuán)的生命力工程。由于團(tuán)的農(nóng)村基層組織建設(shè)是目前工作的薄弱環(huán)節(jié)，團(tuán)中央把加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為重要任務(wù)來(lái)抓，并在團(tuán)的其他各項(xiàng)工作中加以體現(xiàn)。
團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，以最大決心和力量支持基層。在條件有限的情況下，團(tuán)中央分兩批直接向中西部地區(qū)２２００多個(gè)團(tuán)縣委提供支持經(jīng)費(fèi)１．１億元，連續(xù)兩年為１００００個(gè)基層團(tuán)組織訂閱中國(guó)青年報(bào)，為１６６６個(gè)團(tuán)縣委配備電腦，選派６７９名基層團(tuán)干部參加團(tuán)中央組織的青年國(guó)際交流活動(dòng)；書記處各位同志直接授課，對(duì)２９００多名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了培訓(xùn)。自去年９月起，從全國(guó)地市以上團(tuán)委機(jī)關(guān)抽調(diào)２２９０名干部，分３批派駐到２２５５個(gè)縣級(jí)團(tuán)委指導(dǎo)工作；書記處每位同志每人每批到１個(gè)縣級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行為期５天左右的深入調(diào)查研究。各地團(tuán)組織積極爭(zhēng)取黨政支持，制訂出臺(tái)了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層的長(zhǎng)效機(jī)制。
面對(duì)青年流動(dòng)、分布和聚集的新變化，共青團(tuán)既堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)基層組織，又不拘泥于行政化的團(tuán)建模式，大膽創(chuàng)新聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)等加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的有效方式。各地團(tuán)組織通過(guò)探索村企聯(lián)建、鄉(xiāng)企聯(lián)建、村校聯(lián)建、合作組織建團(tuán)、在外出務(wù)工青年集中地建團(tuán)等方式，擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)村青年的組織覆蓋和工作影響，增強(qiáng)了基層團(tuán)組織的活力。
在村一級(jí)，共青團(tuán)探索將大學(xué)生“村官”、青年能人、“三支一扶”志愿者、“西部計(jì)劃”志愿者作為新的干部載體，同時(shí)探索依托農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會(huì)作為新的組織載體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，共青團(tuán)注重政治性、思想性和群眾性的統(tǒng)一，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合的方式，把熱愛(ài)黨、對(duì)共青團(tuán)和青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表特別是青年能人吸收、充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，從而增加聯(lián)系青年的渠道，更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。目前，團(tuán)中央正在全國(guó)３６０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用３年時(shí)間把共青團(tuán)工作的橋頭堡從縣推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
團(tuán)中央把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新發(fā)展作為根本動(dòng)力，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)，設(shè)計(jì)、下放活動(dòng)和項(xiàng)目，為基層團(tuán)組織提供有效的工作載體。去年年底以來(lái)，各地團(tuán)組織積極應(yīng)對(duì)青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)新形勢(shì)，按照基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，大力實(shí)施春季培訓(xùn)行動(dòng)、青春建功新農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等，共培訓(xùn)農(nóng)村青年超過(guò)１９３萬(wàn)人，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地６０００余個(gè)。
為幫助農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題，團(tuán)中央加強(qiáng)與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等單位的合作，推動(dòng)地方團(tuán)組織與農(nóng)村信用社聯(lián)合社、郵政儲(chǔ)蓄銀行合作，大力開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，在擔(dān)保方式、融資渠道、金融培訓(xùn)等方面提供支持。僅今年１月至１０月，就為２１．３８萬(wàn)名農(nóng)村青年協(xié)調(diào)發(fā)放小額貸款９４．５１億元。
