新華社北京１２月９日電
１２月１０日人民日報評論員文章：要著力破解難題
——深入學習實踐科學發(fā)展觀活動系列評論之四十一
非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，堅持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國的基本經(jīng)濟制度。非公有制經(jīng)濟組織怎樣科學發(fā)展、和諧發(fā)展事關國家發(fā)展大局。社會組織是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的積極力量。這兩類組織是開展第三批學習實踐活動的重要領域，也是搞好第三批學習實踐活動的難點所在。緊緊抓住這個第三批學習實踐活動的重點和難點，著力破解難題，是認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、夯實黨執(zhí)政的組織基礎的必然要求，是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的重要內(nèi)容，是確保第三批乃至整個學習實踐活動取得實效的迫切需要。
要著力破解難題，就要進一步推動在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織建立健全黨組織。要促進形成在這兩類組織建立健全黨組織的共識，充分認識到在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織建立健全黨組織，既是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎的需要，也是推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展，促進這兩類組織在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步中更好發(fā)揮作用的需要。要充分利用開展學習實踐活動的契機，進一步推動在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織建立黨組織力度，對應建未建黨組織的，采取單獨建、聯(lián)合建等方式抓緊組建；對尚不具備組建條件的，通過上級黨組織選派黨建工作指導員等形式，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有學習實踐活動的開展。要選好配強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等的黨組織負責人特別是黨組織書記，積極做好在這兩類組織中發(fā)展黨員工作，尤其要加大這兩類組織的黨務干部培訓力度，為開展好黨的工作創(chuàng)造有利條件。要本著既積極主動又扎實穩(wěn)妥的原則建黨組織，防止為了擴大覆蓋面而降低建立黨組織的工作標準，切實做到建成的黨組織都有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。
要著力破解難題，就要進一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織的作用。在學習實踐活動中，這兩類組織中的黨組織要進一步圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法，增強黨組織的號召力和影響力。要優(yōu)化組織設置，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，增強組織活力，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，激發(fā)黨員保持先進性的內(nèi)在動力。要進一步探索建立加強流動黨員教育管理和服務的新途徑、新辦法、新機制，切實建立流動黨員信息庫，切實提高流動黨員參學率，切實解決流動黨員實際困難，確保流動黨員無論走在哪里、不管在什么崗位上都能發(fā)揮好先鋒模范作用。要把學習實踐活動與促進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展緊密結合，努力幫助解決非公有制經(jīng)濟組織治理結構落后、風險防范能力差、自主創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式不科學等方面的問題，努力幫助解決社會組織法人治理結構不健全、民主運行機制不完善、自律與誠信建設不足、自我管理自我發(fā)展自我約束能力水平不高的問題。同時要著力解決黨組織自身建設方面存在的突出問題，黨員在黨性黨風黨紀方面職工反映強烈的突出問題。
要著力破解難題，還需要進一步加強對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織學習實踐活動的領導和指導。各級地方黨委要進一步強化領導責任，創(chuàng)新管理模式和方法，統(tǒng)籌發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非公有制企業(yè)工委、社會組織業(yè)務主管部門等各有關方面的作用，尤其要充分發(fā)揮這兩類組織的業(yè)務主管部門的作用。各級地方黨委和有關指導小組等要加強與非公有制經(jīng)濟組織和社會組織負責人的溝通交流，促使他們充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，充分認識在這兩類組織建立健全黨組織、開展黨的工作，與這兩類組織的發(fā)展目標相一致，與廣大職工利益相一致，與更好推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的共同目標相一致。要充分發(fā)揮地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，積極推動上下聯(lián)動、左右互動，整合資源和力量，為開展學習實踐活動提供必要條件，形成幫助解決突出問題的合力，確保非公有制經(jīng)濟組織和社會組織學習實踐活動順利推進，取得實效。要把黨建工作的領導機制、指導機制、培訓機制、經(jīng)費保證機制長效化，把黨組織的核心作用制度化。要及時總結開展學習實踐活動過程中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，探索運用非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的規(guī)律，建立健全長效機制，努力推動實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全社會覆蓋。
