新華社北京１２月３日電（記者 李菲）“貴州省畢節(jié)市張婷遭父母虐待案”近日在互聯(lián)網(wǎng)上被披露，一位年僅６歲的女童，長期遭受來自親生父母的毆打虐待，殘忍程度令人發(fā)指。引發(fā)社會關注。
這起虐童案的處理情況如何？全國婦聯(lián)基層組織在案件中發(fā)揮了怎樣的作用？我國在兒童家庭保護方面還存在那些不足？……日前，帶著這些問題，新華社記者對全國婦聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥進行了采訪。
問：貴州省畢節(jié)市張婷遭父母虐待案的進展情況如何？全國婦聯(lián)基層組織在案件披露后發(fā)揮了什么作用？
蔣月娥：作為以代表和維護婦女權(quán)益為基本職能的社會組織，我們對此案感到十分震驚和憤怒。張婷的父母生育多名子女已經(jīng)違反國家計劃生育政策，且對６歲的幼女不盡撫養(yǎng)義務，長期實施家庭暴力，給她的身體和精神造成摧殘，情節(jié)是嚴重的，有關部門應當依法對殘害兒童侵犯人權(quán)的張婷父母給予制裁。
令我們感到欣慰的是，案件披露后，貴州省和畢節(jié)地市婦聯(lián)采取有力措施及時救助受害兒童。省婦聯(lián)權(quán)益部密切關注案情進展，指導地市婦聯(lián)積極配合公安機關調(diào)查取證，做好救助工作。地方婦聯(lián)組織的積極關注和有力干預對案件及時公正處理起到了積極的促進作用。
據(jù)了解，目前，公安機關對張婷的父母給予行政拘留５天的處罰，司法機關正對該案進行調(diào)查取證。張婷已得到妥善安置，基本狀況良好。
問：近年來，虐待兒童事件頻繁發(fā)生。為什么會出現(xiàn)這種情況？目前我國對兒童家庭保護問題還存在哪些問題？
蔣月娥：家庭本該是兒童幸福的搖籃，但是，有極個別的父母，以各種方式虐待孩子，使他們的身心受到嚴重摧殘。我們國家目前對兒童的家庭保護還有待進一步完善。
一是存在法律的缺失。
通常情況下，父母子女的利益是一致的。但是，在父母虐待兒童的案件中，兒童的利益與父母的利益是相沖突的。我國現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法在制度設計上忽視了虐待兒童犯罪的特殊性。就此案而言，張婷一家半年前回到畢節(jié)，鄰里反映張婷經(jīng)常遭到毆打虐待，工具包括棍棒和烙鐵，孩子從面部到臀部傷痕累累。我們認為，從施暴人主觀意圖、施暴時間、所使用的工具、傷害程度等判斷，張婷父母的家庭暴力行為應當定性為虐待罪。但是，依據(jù)現(xiàn)有的法律，很難追究張婷父母虐待罪的法律責任。
二是存在制度的欠缺。
張婷一案發(fā)生后，社會各界給予了廣泛關注，她本人也得到了妥善的救助安置。然而，這些努力大都來自人們的愛心和慈善?，F(xiàn)階段，國內(nèi)對受虐兒童尚未建立一種有效的救助機制，不能為類似案件的受害兒童提供有統(tǒng)一標準的、持續(xù)穩(wěn)定的保護。針對此案，我們認為，張婷的家庭已經(jīng)不適合她繼續(xù)生活下去，她父母的監(jiān)護資格應當被撤銷，張婷需要在一個新的環(huán)境中重新開始生活。但是，目前我們還缺乏相應的制度保障。
三是存在法律意識的淡薄。
除了法律和制度上的不足，張婷案件還暴露出一些群眾法律意識的淡薄。如果有關部門能夠早一點知道并采取措施，張婷就不會遭受那么大的傷害。
問：全國婦聯(lián)權(quán)益部在受虐兒童權(quán)益保護問題上有哪些建議？
蔣月娥：要進一步完善受虐兒童權(quán)益保護的相關法律。根據(jù)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的要求，在立法中將兒童視角引入相關法律條款，充分考慮兒童的利益、需求和主體地位。同時，加快制定預防和制止家庭暴力法的步伐，就禁止兒童遭受家庭暴力問題做出明確系統(tǒng)的規(guī)定。
要進一步建立健全受虐兒童救助保護制度。借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，構(gòu)建并逐步完善我國的受虐兒童權(quán)益保護制度。進一步規(guī)范和強化未成年人保護委員會、國務院婦女兒童工作委員會、律師協(xié)會未成年人保護專業(yè)委員會等機構(gòu)的職能，使它們在兒童權(quán)益保護中發(fā)揮更重要的作用。建立學校、社區(qū)、醫(yī)院等發(fā)現(xiàn)和干預兒童受虐的工作機制。對兒童受虐案件的調(diào)查取證、安置收養(yǎng)、起訴監(jiān)護人、剝奪監(jiān)護人資格、法律援助和司法救助等問題進行深入研究，根據(jù)兒童優(yōu)先原則確立相關制度，明確公安、司法行政、檢察院、法院、民政等有關部門的職責，強化保護措施，加大懲戒力度。
要進一步強化全社會的法制意識和道德素質(zhì)。加大普法工作力度，積極宣傳未成年人保護的法律法規(guī)，促進全社會對兒童權(quán)利的理解和尊重，引導人民群眾關心兒童、愛護兒童，自覺維護兒童的合法權(quán)益。及時發(fā)現(xiàn)、制止侵害兒童權(quán)益的行為，為孩子們創(chuàng)造一個健康、安全的社會環(huán)境和家庭環(huán)境。
