凝聚草原振興的力量
——內(nèi)蒙古各民族團(tuán)結(jié)和睦共謀發(fā)展紀(jì)實(shí)
天空湛藍(lán)，白云朵朵，游客流連。在呼和浩特的內(nèi)蒙古博物院和大劇院前的廣場(chǎng)上，由胡錦濤總書(shū)記題寫(xiě)鼎名的“民族團(tuán)結(jié)寶鼎”巍然聳立。廣場(chǎng)四周，挺立的高樓大廈，或具現(xiàn)代氣息，或具民族風(fēng)格，氣派非凡。來(lái)自廣東的游客趙明亮驚嘆：“內(nèi)蒙古在我以前的印象中是個(gè)偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，現(xiàn)在到處是大工廠(chǎng)、大項(xiàng)目、高樓大廈，變化太大了?！?/p>
經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)7年居全國(guó)第一，一些人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列；如今一天創(chuàng)造的財(cái)富量，相當(dāng)于1949年全區(qū)一年總量的3倍……一個(gè)西部地區(qū)的民族自治區(qū)創(chuàng)造出這樣的發(fā)展成就，可謂奇跡，的確出乎不少人的意料。
然而走進(jìn)千里草原，耳聞目睹內(nèi)蒙古各族干部群眾緊密團(tuán)結(jié)，用團(tuán)結(jié)凝聚的力量聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，人們又會(huì)感到創(chuàng)造這樣的發(fā)展奇跡是水到渠成。
“都是一家人，不說(shuō)兩家話(huà)，團(tuán)結(jié)起來(lái)才能過(guò)上好日子”
阿巴嘎旗吉日嘎拉圖蘇木地處錫林郭勒草原深處。提起蘇木黨委書(shū)記寶日夫，牧民們都會(huì)豎起大拇指。不管是蒙古族群眾還是漢族群眾，哪家有困難，都能看到他的身影?！岸际且患胰?，不說(shuō)兩家話(huà)，大家團(tuán)結(jié)起來(lái)才能過(guò)上好日子?！边@位牧民出身的基層干部用流利的漢語(yǔ)說(shuō)。前些年，寶日夫還聽(tīng)不懂漢語(yǔ)。為了方便開(kāi)展基層工作，他努力學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，練就了蒙漢文互譯的本領(lǐng)。
伊金霍洛旗札薩克鎮(zhèn)門(mén)克慶嘎查漢族農(nóng)民李鐵祥是養(yǎng)豬大戶(hù)，年純收入近10萬(wàn)元。他富了不忘蒙古族牧民兄弟，經(jīng)常給他們講授養(yǎng)豬技術(shù)，并幫助他們對(duì)外銷(xiāo)售生豬。而養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)豐富的當(dāng)?shù)孛晒抛迥撩?，則手把手教漢族群眾發(fā)展畜牧業(yè)。“我們嘎查有一個(gè)好傳統(tǒng)，蒙漢兩個(gè)民族很抱團(tuán)兒，互幫互助共同富裕?！遍T(mén)克慶嘎查黨支部書(shū)記阿文司林介紹說(shuō)，2008年，門(mén)克慶嘎查的人均純收入達(dá)到10500元。
情系祖國(guó)，不在民族上分彼此，這是內(nèi)蒙古各族干部群眾一直堅(jiān)持的原則。上世紀(jì)60年代，內(nèi)蒙古牧民收養(yǎng)3000名“上海孤兒”的故事，流傳在美麗的錫林郭勒大草原，流傳在祖國(guó)人民的心中。這些孤兒在草原上找到了溫暖的家，他們被蒙古族牧民稱(chēng)為“國(guó)家的孩子”。這些“國(guó)家的孩子”以親身經(jīng)歷，理解了“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)”的深刻含義。
在內(nèi)蒙古118萬(wàn)多平方公里的土地上，生活著2400萬(wàn)各族草原兒女。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古保持了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。各族人民團(tuán)結(jié)一心，共同致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾說(shuō)：“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心，保持社會(huì)的和諧安定，才能集中精力、齊心協(xié)力搞建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境?！?/p>
10月16日，河北開(kāi)灤集團(tuán)總投資達(dá)80億元的2×20萬(wàn)噸乙二醇、2×20萬(wàn)噸煤焦油加氫多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗開(kāi)工建設(shè)。出席開(kāi)工奠基儀式的開(kāi)灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)說(shuō)，開(kāi)灤集團(tuán)選擇在鄂爾多斯投資，除了這里有豐富的煤炭資源，同時(shí)看重內(nèi)蒙古民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等良好的投資環(huán)境。
資源豐富、長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的內(nèi)蒙古，吸引著越來(lái)越多的境外投資者。1985年以來(lái)，內(nèi)蒙古實(shí)際利用外資額年均增長(zhǎng)31.4%；“十五”期間，共簽批788個(gè)利用外資項(xiàng)目，合同金額達(dá)62.88億美元。2008年，新批準(zhǔn)外商直接投資企業(yè)125家。摩托羅拉、百事可樂(lè)、奔馳等世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入內(nèi)蒙古。
把改革發(fā)展的成果最大限度惠及各族群眾，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展
盛夏的呼倫貝爾大草原，氣候宜人。鄂溫克族自治旗巴彥托海鎮(zhèn)巴彥托海嘎查衛(wèi)生院熱鬧異常，由旗醫(yī)務(wù)人員組成的“牧民健康行動(dòng)”巡回醫(yī)療隊(duì)正在為這里的牧民做免費(fèi)體檢。
鄂溫克族牧民敖胡英是帶著女兒一同前來(lái)體檢的。從爺爺那一輩起，敖胡英一家就走出大山深處，放下獵槍?zhuān)^(guò)起了定居生活?，F(xiàn)在，她家養(yǎng)了40多頭奶牛，成為一戶(hù)富裕牧民。敖胡英說(shuō)：“這兩三年，我們每年都能享受到免費(fèi)體檢。旗里還把我們牧民統(tǒng)一納入新型合作醫(yī)療，牧民得病也不怕治不起了?！?/p>
鄂溫克族、鄂倫春族、達(dá)斡爾族是內(nèi)蒙古3個(gè)人口較少的民族，多年來(lái)內(nèi)蒙古采取了一系列特殊政策，對(duì)“三少民族”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活給予大力扶持，敖胡英一家就是其中的受益者之一。敖胡英說(shuō)，黨的民族政策讓他們過(guò)上了越來(lái)越富裕的生活。
2006年開(kāi)始，鄂爾多斯市及所屬各旗區(qū)均設(shè)立了少數(shù)民族發(fā)展資金。2006至2008年，全市共安排少數(shù)民族發(fā)展資金4607萬(wàn)元，用于關(guān)系少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，惠及少數(shù)民族群眾4萬(wàn)多人。2009年，市、旗區(qū)又安排民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3000多萬(wàn)元，重點(diǎn)解決城市少數(shù)民族無(wú)房戶(hù)和農(nóng)村牧區(qū)少數(shù)民族危房戶(hù)的安居問(wèn)題。市民委在東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)建立進(jìn)城少數(shù)民族農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)園，在伊金霍洛旗建立少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品開(kāi)發(fā)園，著力解決少數(shù)民族群眾就業(yè)及增收問(wèn)題。
內(nèi)蒙古認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)保障各民族的合法權(quán)益，大力促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，內(nèi)蒙古出臺(tái)了加快人口較少民族地區(qū)發(fā)展、加快邊境牧區(qū)旗市發(fā)展等一系列加強(qiáng)民族工作的法規(guī)政策，加大對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)的財(cái)政支持力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)在完成對(duì)錫林郭勒盟貧困旗縣3年幫扶的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)又集中力量開(kāi)展了對(duì)民族自治旗以及蒙古族人口占很大比重的革命老區(qū)興安盟的幫扶工作。
關(guān)注民生、保障民生、改善民生，內(nèi)蒙古把改革發(fā)展的成果最大限度惠及各族群眾，為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。2003年以來(lái)，自治區(qū)財(cái)政用于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入超過(guò)1000億元。全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別由2002年的全國(guó)第二十九位和第二十二位前移至第九位和第十四位。
長(zhǎng)期研究民族問(wèn)題的內(nèi)蒙古自治區(qū)社科聯(lián)主席牛森說(shuō)：“做好民族工作，就是要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，努力提高少數(shù)民族群眾的生活水平和文化素質(zhì)，從各方面體現(xiàn)出對(duì)少數(shù)民族的關(guān)心和厚愛(ài)。”
發(fā)展是解決民族問(wèn)題根本途徑——從團(tuán)結(jié)和睦的“模范自治區(qū)”到快速發(fā)展的“排頭兵”
成立于1947年5月1日的內(nèi)蒙古自治區(qū)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古各族人民高舉民族大團(tuán)結(jié)旗幟，創(chuàng)造性地實(shí)踐我國(guó)民族區(qū)域自治制度，上個(gè)世紀(jì)50年代曾被周恩來(lái)總理稱(chēng)贊為“模范自治區(qū)”，新世紀(jì)又被胡錦濤總書(shū)記譽(yù)為實(shí)行民族區(qū)域自治的“光輝典范”。
10月10日，國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束后上班的第二天，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨的民族理論和民族政策，研究進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的民族工作。自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波強(qiáng)調(diào)，作為少數(shù)民族自治區(qū)的內(nèi)蒙古，要始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為現(xiàn)階段解決民族問(wèn)題的根本途徑，大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，著力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)蒙古把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在突出的戰(zhàn)略位置，團(tuán)結(jié)和睦的“模范自治區(qū)”，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
2002至2008年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)7年位居全國(guó)第一，經(jīng)濟(jì)總量由1940.9億元增加到7761.8億元，由全國(guó)第二十四位前移至第十六位，人均生產(chǎn)總值4638美元，進(jìn)入全國(guó)第八位；地方財(cái)政收入由132.9億元增加到1107.3億元。全區(qū)101個(gè)旗縣市區(qū)中，30個(gè)財(cái)政收入超過(guò)10億元。今年前三季度，全區(qū)GDP達(dá)5895.51億元，比上年同期增長(zhǎng)16.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入660.22億元，同比增長(zhǎng)37.9%，增速均居全國(guó)首位。
內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)何以如此快速發(fā)展？
民族團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)和諧穩(wěn)定，就是重要因素之一。它為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使得內(nèi)蒙古各級(jí)黨委政府能夠集中精力謀劃發(fā)展，各族干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)發(fā)展。記者在內(nèi)蒙古各地采訪(fǎng)時(shí)，與各級(jí)干部交談，他們?nèi)湓?huà)不離產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、財(cái)政收入，普通群眾則大談“致富經(jīng)”，想干事的心氣很足。隨著各級(jí)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性被激發(fā)出來(lái)，科學(xué)發(fā)展的新思路、新機(jī)制日臻完善。
鄂爾多斯市煤炭資源富集，探明儲(chǔ)量約占全國(guó)探明儲(chǔ)量的1/6。該市的主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子由蒙漢等各族干部組成，他們團(tuán)結(jié)一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷完善發(fā)展思路、強(qiáng)化發(fā)展措施。從小煤窯挖煤到整合煤炭資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)提高資源利用率；從“煤從空中走”（發(fā)電）到“煤從管道走”（煤化工），延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源附加值；從比較單一的資源型產(chǎn)業(yè)到制造業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的崛起，鄂爾多斯走出一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元的快速、可持續(xù)發(fā)展之路?！笆濉币詠?lái)，每?jī)扇杲?jīng)濟(jì)總量就翻一番。今年以來(lái)，盡管受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，但鄂爾多斯市前三季度GDP同比增長(zhǎng)20.5%，地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)47.6%。
鄂爾多斯是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛的縮影。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府率領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾抓住各種發(fā)展機(jī)遇，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托資源而不依賴(lài)資源，提高資源附加值和產(chǎn)業(yè)的科技含量，煤炭等資源的就地加工轉(zhuǎn)化率已達(dá)50%以上。近年來(lái)許多新上工業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近50%。同時(shí)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中打造能源、化工、冶金、裝備制造、高新技術(shù)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全部工業(yè)產(chǎn)值的93%以上。
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、秘書(shū)長(zhǎng)符太增說(shuō)：“內(nèi)蒙古對(duì)民族區(qū)域自治制度的成功實(shí)踐表明，正是不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才讓全區(qū)各族人民得到了更多實(shí)惠，過(guò)上了富裕的生活，才有了多年來(lái)民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、邊疆安寧、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面，全區(qū)各族人民跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和信心更加堅(jiān)定。”(記者 岳富榮 辛陽(yáng))
