在企業(yè)開展巡視工作不是孤立的,因為企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督不是孤立的。巡視工作要與企業(yè)改革發(fā)展緊密結合,對企業(yè)的決策、執(zhí)行情況進行監(jiān)督?,F(xiàn)在,對企業(yè)的監(jiān)督已經不少,但有效性還不夠。要讓企業(yè)講成本,首先出資人要講成本。我們請監(jiān)事會主席任巡視組組長,有利于把巡視工作與監(jiān)事會工作有效結合起來,發(fā)揮監(jiān)事會作用,充分運用監(jiān)事會監(jiān)督成果,盡可能地減少重復監(jiān)督。對企業(yè)監(jiān)管要把握好度,如果越管越多,那是失敗的。紀檢工作、監(jiān)事會工作都是這樣,要講究監(jiān)督工作的靈敏性和有效性。我們要從巡視工作是國有企業(yè)改革重要組成部分的高度來把握,通過開展巡視監(jiān)督,推進企業(yè)完善制度。
對中央企業(yè)開展巡視,是國資委黨委的一項重要工作,是一個新課題,極具挑戰(zhàn)性和探索性,需要我們在實踐中認真探索、研究和總結。要下決心從一開始就做到規(guī)范。企業(yè)管理是有序的,國資委的巡視工作也要規(guī)范有序。要把握巡視工作規(guī)律,嚴格規(guī)范巡視工作程序,既要把握巡視工作總體要求,又要緊密結合國有資產監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展實際,努力探索適合中央企業(yè)特點的巡視工作內容、方式和方法。關鍵是要研究如何使監(jiān)督工作更有效,要通過巡視工作的實踐,掌握科學的方法。
根據巡視工作要求,對中央企業(yè)開展巡視監(jiān)督的對象是集團公司領導班子及其成員,特別是主要負責人。在試點階段,巡視監(jiān)督的內容不一定面面俱到,要從能夠監(jiān)督的方面著手,重點突出,把問題了解清楚。比如企業(yè)領導人員用車、收入、職務消費、兼職取酬等,中央紀委和國資委都有明確規(guī)定。巡視工作就是用黨紀法規(guī)的尺度去衡量,檢查企業(yè)在這些方面是否做到公開透明、陽光下運作。在企業(yè)領導人員薪酬和職務消費上,前門要開,后門要關,旁門要清。你們進駐企業(yè)時要公開說明巡視工作的目的和要求,尊重和信任企業(yè)領導班子及其成員,先請他們申報自己的有關情況,再通過巡視工作去核實。巡視工作報告在上報之前要和企業(yè)見面,對存在問題當面講清楚。國資委黨委對遵紀守法的企業(yè)領導班子及其成員要提出表揚,對做得差的要求限期整改。
做好巡視工作,關鍵是要保證巡視機構及其工作人員能夠準確把握黨紀法規(guī),在巡視工作中確保這把尺子不扭曲。這就要求巡視工作人員做到一身正氣,模范遵紀守法,搞好巡視隊伍自身建設。加強組織建設、制度建設、業(yè)務建設和思想作風建設,嚴格執(zhí)行國資委規(guī)定的工作紀律,嚴格要求自己,認真總結經驗,提高巡視工作水平。
——國資委主任、黨委書記、巡視工作領導小組組長李榮融日前出席國資委巡視工作座談會時說(記者 盛若蔚整理)