新華社埃及沙姆沙伊赫１１月９日電（記者 馮康 張琳）為期兩天的中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議９日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫落下帷幕，會(huì)議通過(guò)了《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇－沙姆沙伊赫行動(dòng)計(jì)劃（２０１０年至２０１２年）》兩份成果文件，明確了未來(lái)３年的中非合作方向。
兩天來(lái)，來(lái)自４９個(gè)非洲國(guó)家和中國(guó)的外交部長(zhǎng)以及負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長(zhǎng)和代表在“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”的主題下，認(rèn)真回顧了２００６年中非合作論壇北京峰會(huì)后續(xù)行動(dòng)的落實(shí)情況，并提出了中非今后３年在農(nóng)業(yè)和糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化合作的新思路、新舉措。
會(huì)議發(fā)表的宣言主要闡述了中非合作的指導(dǎo)原則，反映了中非雙方對(duì)重大國(guó)際、地區(qū)問(wèn)題和中非關(guān)系的看法與共識(shí)，表達(dá)了新形勢(shì)下加強(qiáng)中非合作的愿望。中方在宣言中承諾將在力所能及的范圍內(nèi)，繼續(xù)增加對(duì)非援助、減免非洲國(guó)家債務(wù)，擴(kuò)大對(duì)非投資、進(jìn)一步開放市場(chǎng)，加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作。
會(huì)議行動(dòng)計(jì)劃提出了今后３年中非在重點(diǎn)領(lǐng)域合作的主要目標(biāo)和具體舉措：
中非雙方?jīng)Q定保持高層交往，共同促進(jìn)地區(qū)和平與安全，繼續(xù)加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的合作，特別是將在國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化、千年發(fā)展目標(biāo)、多哈回合談判等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作方面，中方在建設(shè)農(nóng)業(yè)示范中心、開放市場(chǎng)、建設(shè)物流中心、提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款、設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)貸款等方面作出了新的具體承諾，以幫助非洲國(guó)家增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。
在發(fā)展領(lǐng)域合作中，中方?jīng)Q定進(jìn)一步減免債務(wù)，為非洲國(guó)家援助清潔能源項(xiàng)目，擴(kuò)大政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，增加援助學(xué)校數(shù)量，培訓(xùn)更多人才，啟動(dòng)“中非科技伙伴計(jì)劃”，提供醫(yī)療設(shè)備和物資援助等。這些合作既著眼于幫助應(yīng)對(duì)氣候變化的重大挑戰(zhàn)，又結(jié)合非洲改善民生發(fā)展的需要。
會(huì)議通過(guò)的行動(dòng)計(jì)劃為人文交流與合作專門辟出一章，主要包括文化、新聞、學(xué)者與民間往來(lái)、體育等領(lǐng)域。中方提出實(shí)施“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”以加強(qiáng)中非學(xué)者交流合作。這對(duì)于促進(jìn)中非了解、鞏固中非友好民間基礎(chǔ)將產(chǎn)生積極意義。
在論壇機(jī)制建設(shè)上，行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)雙方鼓勵(lì)和支持中非有關(guān)對(duì)口部門在論壇框架下舉辦分論壇，以促進(jìn)雙方職能部門的合作。
中非雙方同意根據(jù)論壇后續(xù)機(jī)制程序的規(guī)定，于２０１１年在中國(guó)召開論壇第八屆高官會(huì)，２０１２年在中國(guó)召開論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。
本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是在國(guó)際形勢(shì)不斷變化、國(guó)際金融危機(jī)影響持續(xù)蔓延、中非關(guān)系面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的背景下舉行的，對(duì)進(jìn)一步深化中非合作具有重要意義。本屆會(huì)議也是今年中國(guó)政府一次重要外交行動(dòng)。溫家寶總理同會(huì)議主席國(guó)埃及總統(tǒng)穆巴拉克和１０多位非洲國(guó)家元首或政府首腦共同出席開幕式等相關(guān)活動(dòng)。溫家寶總理在會(huì)議開幕式上宣布了推進(jìn)中非合作的８項(xiàng)新舉措。
與會(huì)非洲國(guó)家代表高度評(píng)價(jià)論壇北京峰會(huì)后續(xù)行動(dòng)落實(shí)情況，贊賞中國(guó)政府出臺(tái)的援非新舉措，認(rèn)為這體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非洲的一貫支持和幫助，將為中非合作開辟更廣闊的前景，并表示愿與中方共同努力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)舉措，推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面發(fā)展。
中國(guó)將積極推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合作
新華社埃及沙姆沙伊赫１１月９日電（記者 羅國(guó)芳 馮康）中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘９日在中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)本著“友誼、和平、合作、發(fā)展”的宗旨，積極推進(jìn)與非洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，在互利共贏的基礎(chǔ)上，為非洲的農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
陳德銘當(dāng)天在作關(guān)于中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合作專題發(fā)言時(shí)說(shuō)，農(nóng)業(yè)和糧食安全是人類社會(huì)生存和發(fā)展的前提，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑。這兩個(gè)領(lǐng)域歷來(lái)是中非經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)，也是當(dāng)前中非雙方攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要領(lǐng)域。
對(duì)于推進(jìn)與非洲國(guó)家在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，陳德銘指出，一是要提高非洲國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。今后３年，中國(guó)將向非洲派遣５０個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)組，傳授和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助非洲國(guó)家逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；擴(kuò)大對(duì)非洲農(nóng)業(yè)人力資源支持，３年內(nèi)平均每年派遣２５０名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員到非洲工作，并為非洲培訓(xùn)２０００名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。
二是要積極創(chuàng)新中非農(nóng)業(yè)合作模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范中心樣板作用，今后３年，將援建農(nóng)業(yè)示范中心數(shù)量增加到２０個(gè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)非投資，推廣運(yùn)用中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高非洲糧食安全水平。加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織框架下開展“南南合作”，共同呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。
三是要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施作為中非合作的優(yōu)先領(lǐng)域，加大對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，擴(kuò)大學(xué)校、體育場(chǎng)、醫(yī)院等民生公共設(shè)施建設(shè)合作，幫助非洲國(guó)家提高民生事業(yè)水平；加快公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、電力項(xiàng)目建設(shè)合作，改善非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件；推進(jìn)光纜、通訊、物流中心等項(xiàng)目合作，為非洲國(guó)家推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造便利，提升自主發(fā)展能力。
四是要為中非企業(yè)合作搭建良好平臺(tái)。企業(yè)是深化中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的主體。雙方政府要密切合作，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，用好中非發(fā)展基金、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等融資平臺(tái)，為中非企業(yè)開展互利合作提供資金支持，同時(shí)積極搭建宏觀經(jīng)濟(jì)、法規(guī)法律、項(xiàng)目資源等信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共信息服務(wù)，為中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作創(chuàng)造便利。
陳德銘表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，雙方在農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相互需求日益擴(kuò)大，共同利益不斷增多，合作前景十分廣闊。雙方應(yīng)攜起手來(lái)，加強(qiáng)溝通和交流，注重發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分挖掘合作潛力，及時(shí)妥善處理發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作健康快速發(fā)展，不斷開創(chuàng)中非經(jīng)貿(mào)合作新局面。
