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供銷總社解讀加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年11月05日   來源:新華社

     為構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系指明方向——供銷總社有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》

    新華社北京11月5日電(記者董峻)4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》。這份文件明確了供銷合作社未來的發(fā)展方向,指出供銷合作社要成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量。5日,中華全國(guó)供銷合作總社有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

    老組織,新發(fā)展:供銷社系統(tǒng)整體面貌煥然一新

    長(zhǎng)期以來,供銷合作社一直是農(nóng)村商品流通的重要力量。上世紀(jì)九十年代以后,由于體制、機(jī)制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,發(fā)展一度陷入低谷。

    據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,為幫助供銷合作社擺脫困境,1999年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前供銷合作社幾個(gè)突出問題的通知》。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,全系統(tǒng)深化改革求生存,創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

    截至目前,全系統(tǒng)累計(jì)分流安置190萬富余人員,138萬離退休職工老有所養(yǎng),全系統(tǒng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題初步解決。全系統(tǒng)4.8萬個(gè)社有企業(yè)通過戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)權(quán)多元化改造,基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

    通過實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”,全國(guó)供銷社系統(tǒng)發(fā)展連鎖、配送企業(yè)4500多家,建成農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)65萬個(gè),其中80%以上分布在縣及縣以下,覆蓋全國(guó)三分之一的行政村。目前,全系統(tǒng)組織農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社5萬多個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)2萬多個(gè)。

    經(jīng)過改革發(fā)展,全系統(tǒng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),2008年銷售總額首次突破萬億元大關(guān),達(dá)到10756億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112億元。今年1-9月份,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額8260億元,同比增長(zhǎng)11%。供銷合作社整體上已邁入加快發(fā)展的良性軌道。

    供銷社發(fā)展之路:建立農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系

    這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》指出,加快供銷合作社改革發(fā)展,必須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持合作制基本原則,大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)、組織和服務(wù)創(chuàng)新,構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系。

    對(duì)此,這位負(fù)責(zé)人表示,供銷合作社擁有涵蓋領(lǐng)域廣泛、數(shù)量眾多的產(chǎn)業(yè)組織,有延伸到最基層的為農(nóng)服務(wù)平臺(tái),在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)與流通緊密融合,開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)、滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活多種需求,創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。同時(shí),供銷合作社遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不斷創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、日益現(xiàn)代化的物流配送設(shè)施與技術(shù),具有其他經(jīng)濟(jì)成分不可替代的綜合優(yōu)勢(shì)。

    據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,推進(jìn)供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將采取四項(xiàng)舉措:發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),為農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。發(fā)展日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng),形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)體系,營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)資源循環(huán)利用,改善人居和生態(tài)環(huán)境。

    強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能:不斷密切與農(nóng)民的聯(lián)系

    《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》指出,要通過加強(qiáng)專業(yè)合作服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和農(nóng)村綜合服務(wù),不斷密切與農(nóng)民的聯(lián)系,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,全系統(tǒng)提升為農(nóng)服務(wù)功能將通過三條途徑:

    ——加強(qiáng)專業(yè)合作服務(wù),積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,開展專業(yè)化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。

    ——完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù),發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用。

    ——強(qiáng)化農(nóng)村綜合服務(wù),積極創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,為推進(jìn)公共服務(wù)及現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸提供載體。

    意見還強(qiáng)調(diào),通過調(diào)整建制、優(yōu)化布局、盤活資產(chǎn)、民主管理,加強(qiáng)基層社建設(shè),增強(qiáng)基層社和聯(lián)合社服務(wù)功能。這位負(fù)責(zé)人表示,加強(qiáng)基層社建設(shè)要調(diào)整建制,優(yōu)化布局,盤活資產(chǎn),加強(qiáng)民主管理,強(qiáng)化基層社為農(nóng)服務(wù)功能。加強(qiáng)聯(lián)合社建設(shè)要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職能。依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。

 
 
 相關(guān)鏈接
· 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過加快供銷合作社改革若干意見
· 2009年上半年供銷合作社銷售總額同比增長(zhǎng)5.14%
· 上半年全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售額4948.92億
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