十七屆四中全會《決定》解讀：為什么黨的建設(shè)
必須堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線
新華社北京１０月３０日電 為什么要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線？因為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)都是黨成為執(zhí)政黨后的根本性建設(shè)。
首先，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨成為執(zhí)政黨后的根本性建設(shè)。黨的十六大報告鮮明提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重大命題，這在馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)史乃至世界政黨建設(shè)史上是第一次。黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對加強執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，更加自覺地加強執(zhí)政能力建設(shè)，保證黨始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成肩負(fù)的歷史使命的需要。２０世紀(jì)８０年代末９０年代初，世界上一批大黨老黨相繼失去政權(quán)，特別是蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，給我們的一個重要啟示就是，即便是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，如果不注重研究和提高自身執(zhí)政素質(zhì)，難免導(dǎo)致執(zhí)政體系僵化、執(zhí)政能力衰退、執(zhí)政成績不能令人民滿意，最終喪失執(zhí)政地位。我們黨一向重視執(zhí)政能力建設(shè)。但是面對新的形勢和任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是一項長期任務(wù)，也是一個緊迫課題。
其次，黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征。堅持黨的先進(jìn)性，是馬克思主義建黨理論的一個根本原則。我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在理論和實踐上一貫重視保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立８５周年大會上的重要講話中，胡錦濤總書記第一次鮮明地提出黨的先進(jìn)性建設(shè)這個重大命題，科學(xué)回答了什么是黨的先進(jìn)性建設(shè)、在新的歷史條件下為什么要加強黨的先進(jìn)性建設(shè)、怎樣加強黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大問題，形成了加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。
胡錦濤總書記指出：“抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本”。這就言簡意賅地揭示了黨的先進(jìn)性建設(shè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)系。一句話，黨的各方面建設(shè)都要落腳到保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上。
還要看到，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)既有各自的側(cè)重點，又有內(nèi)在的統(tǒng)一性。它們內(nèi)在地統(tǒng)一在建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，統(tǒng)一在黨的建設(shè)新的偉大工程中。一方面，黨的先進(jìn)性建設(shè)為黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供動力。黨的執(zhí)政能力靠什么來提高、執(zhí)政地位靠什么來鞏固？關(guān)鍵是靠黨的先進(jìn)性建設(shè)。黨的先進(jìn)性建設(shè)各方面工作的成果，必然會直接推動執(zhí)政能力的提高、執(zhí)政地位的鞏固、執(zhí)政能力建設(shè)的加強。另一方面，黨的執(zhí)政能力建設(shè)為黨的先進(jìn)性建設(shè)提供目標(biāo)。在執(zhí)政的條件下，不斷提高黨的執(zhí)政能力，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重中之重。黨的先進(jìn)性建設(shè)的成效，最終要通過提高黨的執(zhí)政能力的成果來體現(xiàn)、來考察、來檢驗。
