新華社北京１０月２３日電（新華社記者 徐博 朱立毅）人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在２３日召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，前三季度我國就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)在明年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)的情況下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)狀況會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)帶來的嚴(yán)重沖擊，從去年９月底至今年２月初，國務(wù)院和有關(guān)部門制定并實(shí)施了一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，事實(shí)表明，這些政策措施發(fā)揮了積極有效的作用。
但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國就業(yè)所面臨轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)、相互交織的局面，就業(yè)工作任務(wù)之艱巨，是世界許多國家都未曾有過的。更加值得關(guān)注的是我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出：大量勞動(dòng)者由于缺乏技能而就業(yè)困難、工作穩(wěn)定性也較差。
要擴(kuò)大就業(yè)，必須逐步建立面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。以農(nóng)民工為例，５億多農(nóng)民工是中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的主力部隊(duì)和主要后備軍。目前，農(nóng)民工培訓(xùn)存在多頭投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問題，而且一年培訓(xùn)幾天或幾周無法解決問題。要將“制造業(yè)大國”變成“制造業(yè)強(qiáng)國”，就必須把對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，建立終身職業(yè)培訓(xùn)體系。
要擴(kuò)大就業(yè)，必須重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，２００２年至２００８年，北京就業(yè)崗位的增加主要來自于就業(yè)密集、知識(shí)密集型的第三產(chǎn)業(yè)。以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例，其從業(yè)人員中研究生學(xué)歷占４．２％，本科畢業(yè)生占４７．１％，大專生占４４．２％，是高學(xué)歷人口的“大水庫”。
要擴(kuò)大就業(yè)，必須重視規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展。規(guī)模以下小企業(yè)比如６０人以下的商業(yè)企業(yè)、４０人以下的餐飲業(yè)等，占全部小企業(yè)的７５％至８０％，這些企業(yè)解決了大量的就業(yè)崗位，卻不在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。因此，我們必須對(duì)小企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和定位，并提供財(cái)政、稅收、金融方面的支持。
實(shí)踐證明，政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施在穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮了巨大的作用。而隨著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)。
