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以籌辦世博會為抓手 上海城管工作發(fā)生四大轉(zhuǎn)變
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年10月20日   來源:新華社

    新華社上海10月20日電(記者 吳宇、陸文軍)20日在此間舉行的“環(huán)境,讓世博更精彩”論壇上,上海第一次較全面地總結(jié)了通過籌辦中國2010年上海世界博覽會(簡稱上海世博會),創(chuàng)新城市管理思路、進(jìn)而全面提升城市環(huán)境保障水平的做法和經(jīng)驗(yàn)。

    上海市綠化和市容管理局局長馬云安認(rèn)為,建設(shè)服務(wù)型政府,是城市管理的基石;只有不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平,才能逐步將重大活動納入日常性城市管理。而政府服務(wù)必須以公共利益為導(dǎo)向,倡導(dǎo)人文關(guān)懷,為市民提供規(guī)范化、人性化、高質(zhì)量的服務(wù),這也是對上海世博會“城市,讓生活更美好”主題的現(xiàn)實(shí)演繹。

    據(jù)介紹,以籌辦世博會為抓手,上海以市容環(huán)境為主要內(nèi)容的城市管理工作正在發(fā)生四大轉(zhuǎn)變:

    一是由“小環(huán)衛(wèi)”向“大市容”轉(zhuǎn)變。在世博會半年會期里,一個3.28平方公里的世博會圍欄區(qū),平均每天就要接待40萬人次的海內(nèi)外參觀者,相當(dāng)于一個中等城市的人口規(guī)模,而整個上海更會變成一個世界交流中心。新的情況要求相關(guān)城市管理必須擺脫“掃掃大街、收收垃圾”的“小環(huán)衛(wèi)”運(yùn)營模式,而要著眼于市容環(huán)境方方面面的內(nèi)容,管理視野要從環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部放大到對社會的全行業(yè)管理,進(jìn)而追溯到城市規(guī)劃設(shè)計階段。

    二是由“管”向“治”轉(zhuǎn)變。城市管理要從以往的行政手段為主轉(zhuǎn)向多種手段并用,尤其是經(jīng)濟(jì)、法制手段的綜合運(yùn)用。

    三是由傳統(tǒng)公共服務(wù)向現(xiàn)代高端服務(wù)轉(zhuǎn)變。為舉辦世博會,上海投入巨資建設(shè)了一大批現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施,這為培育和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)、推動相關(guān)城市管理向現(xiàn)代高端服務(wù)轉(zhuǎn)變提供了新契機(jī)。今后,為了鼓勵社會企業(yè)進(jìn)入市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)各領(lǐng)域,吸引各類市場主體加入市容環(huán)衛(wèi)建設(shè)和運(yùn)營市場,當(dāng)前仍需要進(jìn)一步完善市場規(guī)則,規(guī)范市場行為,建立合理的價格體系,創(chuàng)造公開、公平的市場競爭環(huán)境,形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的新格局。

    四是由粗放保障向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。據(jù)馬云安介紹,上海目前正在精心編制明年世博會期間的市容環(huán)境保障方案,主要內(nèi)容是三個確保,即確保重點(diǎn)區(qū)域整潔有序,確保世博園區(qū)周邊不發(fā)生影響市容環(huán)境的重大問題,確保市容環(huán)境保障全覆蓋。同時,強(qiáng)化快速反應(yīng)能力和科技創(chuàng)新,提升行業(yè)服務(wù)能級。通過世博會的磨煉,逐步形成將重大活動納入日常性城市管理的能力。

    世界上單體量最大的拼裝式公廁將應(yīng)用于上海世博會

    新華社上海10月20日電(記者 陸文軍)在20日召開的以“環(huán)境,讓世博更精彩”為主題的世博公眾論壇上,2010年上海世博會園區(qū)內(nèi)公廁方案首次亮相。目前世界上單體量最大、廁位數(shù)最多的拼裝式公廁,將讓世博參觀者更“方便”。

    這套旨在解決世博會期間巨量參觀客流“方便”問題的大體量公廁系統(tǒng),由世博會指定環(huán)境服務(wù)商上海城投環(huán)境實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)研發(fā)、裝備及運(yùn)營。在設(shè)計研發(fā)中,世博公廁運(yùn)用了許多自主創(chuàng)新的環(huán)境科技,堪稱為環(huán)保、節(jié)能和人性化的公廁。

    據(jù)悉,目前確定的世博園區(qū)內(nèi)公廁將為箱體組合裝配式設(shè)計,便于移動和快速裝配,而且可以靈活拼裝組合。每個公廁平均廁位在83個左右,有些可達(dá)上百個。

    上海環(huán)境實(shí)業(yè)世博分公司首席運(yùn)營官袁述民介紹,世博公廁作為世博會重要的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,對質(zhì)量和應(yīng)急保障能力要求極高,目前確定的集裝箱拼裝式公廁方案,不但體量大,廁位多,而且運(yùn)用了許多環(huán)??萍?,如采用通風(fēng)隔熱雙層屋頂,新型窗洞設(shè)計,將有效實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)和照明,使所有公廁都不需裝備空調(diào)。而且,這種新型公廁也比傳統(tǒng)公廁墻體占地面積減少一半,廁位占地面積減少一半以上。而在使用中,運(yùn)用了光控、紅外線控制等科技,全面實(shí)現(xiàn)自動化,達(dá)到了潔凈、便利的要求。

    世博公廁在人性化細(xì)節(jié)上也做了精心設(shè)計:如節(jié)能型室內(nèi)溫度,空氣的舒適度安排,嬰兒護(hù)理臺配置,求助報警系統(tǒng),多通道分流出如廁人流等設(shè)置,都蘊(yùn)含了公廁對于“和諧、人性化”的諸多新元素。

    最值得關(guān)注的是,本次上海世博會公廁在男女廁位比例分配上將更顯實(shí)用性。專家調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于日本愛知世博會公廁男女廁位比例設(shè)置為1:2,實(shí)際使用中出現(xiàn)了問題。經(jīng)過測算,目前上海世博會公廁男女廁位比例設(shè)置為1:2.5。

    “我們設(shè)計的集裝箱拼裝式公廁,另一個好處是很靈活,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際使用中,男女廁位比例不符合需求,可隨時進(jìn)行重新調(diào)整,將任意部分的男廁切分給女廁,反之也是一樣?!痹雒裾f。

 
 
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