新華社廣州１０月１３日電（記者葉前）１３日，《廣州市公共場所控?zé)煑l例（草案）》提交廣州市人大常委會審議。草案規(guī)定，在機(jī)關(guān)辦事大廳，中小學(xué)校，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，圖書館，金融、郵電機(jī)構(gòu)營業(yè)廳，公共交通售票廳及等候室，網(wǎng)吧，電梯和纜車等十類場所禁止吸煙，違者將被處以５０元的罰款。
草案區(qū)分了禁止吸煙場所和部分禁止吸煙場所。議案領(lǐng)銜人蘇晉中代表說：“對于禁止吸煙的場所范圍，本著先易后難、逐步推進(jìn)的原則進(jìn)行，先將應(yīng)當(dāng)馬上實施禁煙的單位及目前實施控?zé)煿ぷ鬏^好的單位規(guī)定為禁止吸煙場所，對于部分公共場所，先規(guī)定為部分禁止吸煙場所?！?/p>
為此，草案規(guī)定，在歌舞娛樂、游戲休閑場所以及餐廳和賓館的劃定吸煙區(qū)外，禁止吸煙。
關(guān)于禁止特定人吸煙和在特定場所吸煙問題，在審議中，廣州市人大教科文衛(wèi)委員會委員提出了修改意見，建議刪除草案中禁止孕婦和未成年人吸煙的條款。但對于違反規(guī)定向未成年人和孕婦出售煙草制品的，草案規(guī)定將對經(jīng)營者處以１０００元的罰款。
“本條例旨在規(guī)范公共場所的吸煙行為，從而使吸煙者在行使自身權(quán)利的同時，不危害他人健康。孕婦和未成年人有吸煙的權(quán)利，地方性法規(guī)不能限制不危害他人的個人行為?！睆V州市人大教科文衛(wèi)委員會委員周國生說。
在規(guī)范煙草產(chǎn)品廣告方面，草案除了禁止利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙期刊等媒體以及戶外廣告牌發(fā)布廣告，還禁止煙草生產(chǎn)者和經(jīng)營者派贈煙草制品。草案規(guī)定，對于結(jié)合派贈煙草制品的隱性廣告行為，將被罰款１０萬元。
草案對違反條例規(guī)定、在禁止吸煙的公共場所吸煙的公民處以５０元罰款。針對這樣的處罰力度能否真正發(fā)揮效用，廣州市人大教科文衛(wèi)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此前提案代表們建議處以３００元－５００元的罰款，鑒于行政處罰法對當(dāng)場可以做出行政處罰的情況的規(guī)定，５０元的罰款有利于增強(qiáng)處罰的可操作性。
