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財(cái)政部:加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 規(guī)范金融控股公司財(cái)務(wù)行為
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年10月12日   來源:新華社

    新華社北京10月12日電(記者羅沙、韓潔)記者12日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部近日印發(fā)了《金融控股公司財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范金融控股公司財(cái)務(wù)行為,防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

    規(guī)定指出,金融控股公司國有資本由財(cái)政部代表國家持有。金融控股公司應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)股份制改革,改革方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部審核后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。金融控股公司應(yīng)當(dāng)按照“依法合規(guī)、審慎穩(wěn)健、盡職高效”的原則,健全財(cái)務(wù)管理制度,明確職責(zé),科學(xué)決策,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    根據(jù)規(guī)定,金融控股公司應(yīng)當(dāng)保持債務(wù)規(guī)模和期限結(jié)構(gòu)合理適當(dāng),資產(chǎn)負(fù)債率原則上應(yīng)當(dāng)保持在60%以下。上一季度末資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到或者超過60%的,新增債務(wù)融資應(yīng)當(dāng)充分評估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),按季度報(bào)財(cái)政部審批。金融控股公司從其金融類子公司融資,不得以資金占用等形式,侵占子公司及其他利益相關(guān)人的合法權(quán)益,且應(yīng)當(dāng)符合金融監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定。

    此外,金融控股公司完成股份制改革前,一次性投資達(dá)到或者超過本公司上年末凈資產(chǎn)的5%或20億元,或者同一會計(jì)年度內(nèi)累計(jì)投資超過本公司上年末凈資產(chǎn)的20%或100億元,應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。金融控股公司上年末凈資產(chǎn)為負(fù)的,投資活動應(yīng)當(dāng)充分論證投資回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn),逐項(xiàng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

    金融控股公司雙重杠桿比率,即長期股權(quán)投資賬面凈值與所有者權(quán)益之比,原則上應(yīng)當(dāng)保持在125%以下。金融控股公司對金融類子公司投資賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)保持在投資資產(chǎn)賬面價(jià)值總額的50%以上。并表金融類子公司匯總資產(chǎn)賬面價(jià)值應(yīng)當(dāng)保持在金融控股公司匯總資產(chǎn)賬面價(jià)值總額的50%以上。

    規(guī)定同時(shí)指出,金融控股公司一級子公司改制、增資、減資、上市、合并、拆分、關(guān)閉等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;間接控股子公司改制、增資、減資、上市、合并、拆分、關(guān)閉等事項(xiàng)導(dǎo)致金融控股公司實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。金融控股公司對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的子公司應(yīng)當(dāng)保持控股地位。

    金融控股公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購建。金融控股公司完成股份制改革前,固定資產(chǎn)折舊政策,以及新建、購置、處置辦公用房,應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行;完成股份制改革后,按照法定程序和公司章程決策。

    財(cái)政部表示,中國中信集團(tuán)公司、中國光大(集團(tuán))總公司、中國光大集團(tuán)有限公司及其子公司財(cái)務(wù)管理活動適用本規(guī)定。此前與規(guī)定要求不符的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于6個(gè)月內(nèi)予以調(diào)整。

 
 
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