新華社??冢乖拢玻啡针姡ㄓ浾?孫志平、周正平)海南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)揮各自的區(qū)位、資源優(yōu)勢,著力打造熱帶高效農(nóng)業(yè)、大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和特色加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟實力大幅提升,自我發(fā)展能力不斷增強。
海南18個市縣中有6個民族自治縣,少數(shù)民族人口達(dá)139萬。海南省委、省政府一直把扶持民族地區(qū)發(fā)展擺到十分重要的位置,加大政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付和分類指導(dǎo)力度,各民族自治縣自1987年成立以來,生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資分別增長9倍、8倍、12倍以上,一批交通、能源、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目順利建成,民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實。
因地制宜地發(fā)展特色經(jīng)濟,使海南少數(shù)民族群眾的“錢袋子”不斷鼓起來。如今,橡膠、檳榔、香蕉、反季節(jié)瓜菜等特色產(chǎn)業(yè),成為民族地區(qū)農(nóng)民增收的主要來源。白沙黎族自治縣圍繞“做強老三樣(橡膠、甘蔗、木薯),做大新三樣(竹、藤、南藥)”做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章,僅橡膠一項,為全縣農(nóng)民人均增收1000元以上。新、老“三樣”收入占農(nóng)民人均純收入的74%。
對民族地區(qū)的貧困村,海南采取“整村推進(jìn)”的辦法,加大扶貧開發(fā)力度。各民族自治縣整合扶貧、民宗、民政、水電、交通等部門資金,集中解決貧困人口相對集中的貧困村的水、電、路、沼氣池和茅草房改造問題,起到“推進(jìn)一個村、脫貧一個村”的效果。樂東黎族自治縣還把“整村推進(jìn)”和文明生態(tài)村、平安村建設(shè)及黨建工作結(jié)合起來,近3年重點扶持的24個貧困村的面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計,1992年以來,海南投入2.65億元改造少數(shù)民族地區(qū)民房,使71.57萬少數(shù)民族村民告別了茅草房。民族地區(qū)貧困人口發(fā)生率由20年前的40%下降到2.9%。
為解決民族地區(qū)群眾生產(chǎn)資金不足的問題,海南積極推廣農(nóng)村小額信貸。瓊中黎族苗族自治縣自2007年3月起與瓊中縣農(nóng)村信用社合作搭建小額信貸平臺。目前,放貸規(guī)模達(dá)3932萬元,3268戶農(nóng)民從中受益。綠橙、七彩山雞、種桑養(yǎng)蠶、靈芝種植、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè)在小額貸款的扶持下迅速壯大,“春釀蜂蜜夏養(yǎng)雞,秋采靈芝冬摘橙”成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民描繪農(nóng)時的新民謠。據(jù)介紹,海南省農(nóng)村信用社年內(nèi)計劃發(fā)放10億元小額貸款,將惠及8萬戶農(nóng)民。
海南各民族自治縣地處全省生態(tài)核心區(qū),是重要的水源涵養(yǎng)地。少數(shù)民族群眾在發(fā)展經(jīng)濟的同時,下大力氣保護(hù)青山綠水,守住了海南發(fā)展的生命線,為海南生態(tài)環(huán)境保持全國一流水平立下汗馬功勞。各民族自治縣森林覆蓋率達(dá)70%,天然林和水源涵養(yǎng)林面積分別占海南全省的78%、65%。民族地區(qū)還努力探索綠色發(fā)展的路子,循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模。昌江黎族自治縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)是海南唯一的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),在這里,電廠的粉煤灰、脫硫石膏、煤渣被水泥廠“吃掉”,水泥熟料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣余熱被用來發(fā)電,鈷銅冶煉廠產(chǎn)生的二氧化硫被回收制成硫酸。今年,這個縣工業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)48億元,財政一般預(yù)算收入預(yù)計達(dá)4.7億元。