新華社上海９月２４日電（記者 葉鋒）上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局２４日發(fā)布公告，對(duì)擬出讓的“外灘國(guó)際金融服務(wù)中心（８－１）地塊”進(jìn)行“預(yù)申請(qǐng)”，該幅地塊將采取類似于香港“勾地”的模式進(jìn)行出讓。這是上海首次發(fā)布土地“預(yù)申請(qǐng)”公告。
根據(jù)“預(yù)申請(qǐng)”，規(guī)土部門提前公示土地出讓計(jì)劃和出讓地塊的詳細(xì)信息，并接受開發(fā)商的申請(qǐng)，在政府認(rèn)可其出價(jià)后再行招拍掛。
公告顯示，上述地塊東至中山東二路、南至東門路、西至人民路、北至原海港醫(yī)院圍墻，出讓面積為４.５４７１９公頃，為商業(yè)、金融、文化、辦公綜合用地。
與一般的土地出讓公告不同，“預(yù)申請(qǐng)”公告顯示了公示地塊的更多開發(fā)意見。比如，公告要求外灘國(guó)際金融服務(wù)中心（８－１）地塊建設(shè)“應(yīng)充分體現(xiàn)外灘金融貿(mào)易區(qū)的功能定位要求，地上計(jì)容積率的建筑面積不大于２７萬平方米，地上建筑中辦公建筑面積比例不小于７０％，地下建筑面積約為１０萬平方米；建筑高度不超過１８０米”“在中塊設(shè)置一處人行天橋與東側(cè)十六鋪水上旅游中心相連”等。
上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上海在今年下半年進(jìn)行土地出讓“預(yù)申請(qǐng)”的試點(diǎn)。在試點(diǎn)中，規(guī)土部門提前公示半年或全年的供地計(jì)劃，以便于開發(fā)商有針對(duì)性地制定拿地方案。此外，還將公示地塊涉及的環(huán)保、消防等多個(gè)部門的相關(guān)意見。對(duì)公示地塊有興趣的開發(fā)商，承諾合適的價(jià)格，便可以直接和規(guī)土部門進(jìn)行“對(duì)接”。規(guī)土部門隨后將根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標(biāo)?！邦A(yù)申請(qǐng)”簡(jiǎn)化了土地出讓的流程，有利于加快推地節(jié)奏。
不過，上述公告尚未說明土地的基準(zhǔn)價(jià)位、多少家開發(fā)商申請(qǐng)才可能將土地“勾”出等細(xì)節(jié)，僅告知地塊的“預(yù)申請(qǐng)”期約５５天，再加上政府部門考量及組織出讓，地塊達(dá)成交易的整個(gè)周期約１２０天。也就是說，上海土地“預(yù)申請(qǐng)”第一單要等到明年１月才能有結(jié)果。
