新華社北京9月24日電(記者常志鵬)國家郵政局局長馬軍勝在日前召開的《中華人民共和國郵政法》貫徹實施電視電話會議上說,要增強郵政行業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責任感。這實際上也道出了10月1日即將正式施行《郵政法》的深刻背景。
郵政業(yè)是國家重要的基礎性產業(yè),廣泛服務于經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活。發(fā)展郵政業(yè),對于保障公民的基本通信權利、適應經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、促進我國現(xiàn)代化進程具有重要的支撐和保障作用。
當前,我國郵政業(yè)正處在重要的戰(zhàn)略轉型期和發(fā)展機遇期。信息技術飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化,對傳統(tǒng)的郵政發(fā)展模式提出嚴峻挑戰(zhàn);我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化進程加快,郵政業(yè)發(fā)展面臨著新的考驗。
面對新形勢、新任務,我國郵政業(yè)發(fā)展面臨著突出矛盾和問題。行業(yè)規(guī)模偏小、基礎設施不足、服務水平不高、競爭能力不強,可持續(xù)發(fā)展的問題尚未得到有效解決。不能適應社會主義現(xiàn)代化建設的新需要。
改革創(chuàng)新是郵政業(yè)發(fā)展的根本動力。要想提升郵政業(yè)的發(fā)展能力和發(fā)展水平,就要按照中央確定的方針政策,加快郵政業(yè)的改革創(chuàng)新。新修訂的《郵政法》把黨和國家長期以來對郵政業(yè)的成熟政策上升為法律制度,創(chuàng)設了大量的制度性規(guī)定,充分體現(xiàn)了改革發(fā)展的精神,內容豐富,規(guī)定明確,具有很強的操作性和前瞻性,為推動整個行業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的制度保障。
當前,郵政改革發(fā)展的任務十分繁重:實行郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務的分業(yè)經(jīng)營,做強做大郵政快遞物流,支持郵政企業(yè)推進技術改造和產業(yè)升級,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、重組網(wǎng)絡資源,建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加快形成有效應對市場波動和外部影響的體制機制等等。這一系列改革都將為加快行業(yè)創(chuàng)新,提高可持續(xù)發(fā)展能力提供重要的動力。
郵政管理部門和郵政企業(yè)如果能站在促進郵政業(yè)科學發(fā)展、服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,充分認識《郵政法》修訂頒布的重要意義,確保《郵政法》的貫徹實施,就為郵政行業(yè)堅持市場化的改革方向提供了可能,進而改革目標才有可能逐步得以實現(xiàn)。