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經(jīng)典中國·輝煌60年:淮河的“世紀(jì)安瀾”之戰(zhàn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年09月15日   來源:新華社

經(jīng)典中國·輝煌60年——
馴服世界上最桀驁的大河:淮河的“世紀(jì)安瀾”之戰(zhàn)

    新華社合肥9月15日電(記者 蔡敏)“一定要把淮河修好?!泵珴蓶|主席1951年的一聲號召響徹中國大地。近60年來,淮河兩岸兒女歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn),在被稱為“最難治理的河流”上書寫著新的傳奇。如今,淮水安瀾,功在禹上。

    淮河,本是一條通暢的河流?!白咔ё呷f,不如淮河兩岸”,曾是千百年來淮河兒女美好生活的生動寫照。但是,歷史上黃河多次潰決奪淮,使淮河喪失了入???,這條河流也就經(jīng)常變得桀驁不馴、泛濫成災(zāi)。“泥巴凳,泥巴墻,除了泥巴沒家當(dāng)?!边@是過去深受水患之苦的沿淮人民生活的真實(shí)寫照。

    回顧歷史,新中國成立以來,黨中央、國務(wù)院始終把淮河治理放在重要位置,兩次作出重大戰(zhàn)略性決策,多次召開治淮會議。即使在“文化大革命”那樣的非常時期,治淮仍未間斷。

    1949年,新中國成立,是年和1950年夏季,淮河連續(xù)2年發(fā)生大洪水。1950年8月,政務(wù)院召開第一次治淮會議。10月14日,政務(wù)院頒布了《關(guān)于治理淮河的決定》,制定了“蓄泄兼籌”(即上游以蓄為主,中游蓄泄兼施,下游以泄為主)的治淮方針,確定成立隸屬于中央人民政府的治淮機(jī)構(gòu)——治淮委員會。由此掀起了新中國第一次大規(guī)模治理淮河的高潮。

    1991年9月,針對淮河、太湖發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害所暴露出的問題,國務(wù)院及時召開治淮治太會議,并決定成立由副總理為組長、國務(wù)院有關(guān)部門和流域4省參加的國務(wù)院治淮領(lǐng)導(dǎo)小組,部署了基本完成以防洪、除澇為主要內(nèi)容的近期19項(xiàng)治淮骨干工程建設(shè)任務(wù),再次掀起治淮高潮。

    如今,總投資447億元的治淮19項(xiàng)骨干工程已經(jīng)完成。淮河防汛總指揮部辦公室常務(wù)副主任徐英三指出,經(jīng)過近60年的治淮建設(shè),初步形成了淮河流域防御洪水的工程體系。

    目前淮河已建成水庫5700多座,總庫容達(dá)270億立方米;蓄滯洪工程發(fā)揮作用,蓄滯洪庫容334億立方米;沿淮河行洪區(qū)可分泄河道流量的20%-40%;淮河流域現(xiàn)有堤防已達(dá)5萬公里,主要堤防1.1萬公里;淮河干流泄洪能力大幅提高。

    徐英三介紹說,淮河干流中游淮北大堤防洪保護(hù)區(qū)和沿淮重要工礦城市、洪澤湖及下游防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了百年一遇。

    2007年淮河發(fā)生1954年以來第二位流域性大洪水。整個流域在人員轉(zhuǎn)移過程中無一人傷亡,淮河干流和重要支流堤防無一處決口,流域水庫也無一垮壩。與2003年比較,淮河流域淹沒面積減少了五分之二,轉(zhuǎn)移人數(shù)減少了三分之一,工程險情減少四分之三,防守人數(shù)減少了五分之四。

    一年前,受益于淮河流域大規(guī)模移民遷建及行蓄區(qū)洪區(qū)改造工程,安徽省淮南市田家庵區(qū)的居民陳玉云一家從淮河河灘地遷到了城里的移民安置區(qū)?!埃矗岸嗄陙淼谝淮尾挥迷贋楹樗畵?dān)憂了,要感謝黨和政府呀!”陳玉云回想起過去激動萬分。

    近年來治淮工作進(jìn)一步走向深入,力圖變淮河流域“大水袋”為“大糧倉”。沿淮重要省份安徽今年以來持續(xù)加大行蓄洪區(qū)調(diào)整、淮河重點(diǎn)平原洼地治理、淮干一般堤防等治淮“新三項(xiàng)”工程投入力度,努力化淮河洪水為資源,夯實(shí)“淮河大糧倉”。

    安徽省水利廳廳長紀(jì)冰說,經(jīng)過中國水利和農(nóng)業(yè)專家的調(diào)研和測算,一旦國家和沿淮省市的新治理工程全部啟動,將在淮河流域?qū)崿F(xiàn)年平均減淹耕地400萬畝,改善耕地2200萬畝,年平均增產(chǎn)糧食50億公斤的目標(biāo)。整個工程預(yù)計需上百億元。

    “通過5到10年的努力,長年水患頻發(fā)的淮河流域‘大水袋’就能變?yōu)椤蠹Z倉’,這將為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)?!奔o(jì)冰說。

 
 
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