新華社濟(jì)南９月１５日電（記者 趙仁偉）第十一屆全運(yùn)會(huì)還有一個(gè)月即將揭幕。作為東道主，山東省在過(guò)去４年時(shí)間里走過(guò)了不平坦、不平凡的籌辦道路。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊、國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的影響，面對(duì)前有北京奧運(yùn)會(huì)、后有廣州亞運(yùn)會(huì)的“夾擊”，山東省堅(jiān)持舉省辦全運(yùn)、創(chuàng)新辦全運(yùn)、開(kāi)放辦全運(yùn)，在辦賽理念、辦賽體制、辦賽成效等方面亮點(diǎn)頻閃。
在克服金融危機(jī)中確保籌辦順利
籌辦全運(yùn)會(huì)是一項(xiàng)耗資巨大、繁雜浩大的超級(jí)工程。席卷全球的金融危機(jī)一度給山東省的籌辦工作蒙上了陰影。為此，山東全省上下打起了一場(chǎng)迎難而上、創(chuàng)新求實(shí)的籌辦攻堅(jiān)戰(zhàn)。
山東省副省長(zhǎng)、十一運(yùn)會(huì)組委會(huì)副主任黃勝表示，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害的影響，山東省及時(shí)采取各種應(yīng)對(duì)措施，確保了各項(xiàng)籌辦工作的順利平穩(wěn)進(jìn)行。首先，在整體思路上，堅(jiān)持把籌辦工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施全運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，借會(huì)造勢(shì)，借勢(shì)發(fā)展，充分利用十一運(yùn)會(huì)帶來(lái)的投資需求和消費(fèi)需求，加快服務(wù)業(yè)包括旅游、金融、商貿(mào)、通訊、文化和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有力降低了金融危機(jī)給十一運(yùn)會(huì)帶來(lái)的沖擊和影響。
在用好財(cái)政資金投入的同時(shí)，組委會(huì)想方設(shè)法開(kāi)源節(jié)流，籌措辦賽資金。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不佳，贊助能力和意愿下降，加之前有奧運(yùn)會(huì)、農(nóng)運(yùn)會(huì)，后有世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)，使十一運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作遇到了極大挑戰(zhàn)。十一運(yùn)會(huì)組委會(huì)技術(shù)專(zhuān)家、上海體育學(xué)院教授劉清早告訴記者，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，十一運(yùn)會(huì)學(xué)習(xí)借鑒了北京奧運(yùn)會(huì)和歷屆全運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的資源體系進(jìn)行科學(xué)界定劃分，從行業(yè)定位、準(zhǔn)入門(mén)檻、贊助商等級(jí)設(shè)定、贊助商回報(bào)等方面都進(jìn)行了創(chuàng)新，得到了廣泛認(rèn)可。目前，組委會(huì)已與６７家知名企業(yè)簽訂了贊助合作協(xié)議，簽約資金、物資和服務(wù)額達(dá)６億元，這一數(shù)字大大超過(guò)了歷屆全運(yùn)會(huì)。
創(chuàng)新辦賽體制 動(dòng)員全民參與
黃勝介紹，為了辦好十一運(yùn)會(huì)，山東省實(shí)行以濟(jì)南為主賽區(qū)、其他１６個(gè)城市為分賽區(qū)、全省共同承辦的辦賽體制。在項(xiàng)目布局上，充分發(fā)揮山東城際交通便捷的優(yōu)勢(shì)，做到同一個(gè)項(xiàng)目的賽區(qū)跨度不長(zhǎng)于３小時(shí)路程，以便于統(tǒng)一組織指揮和參賽隊(duì)伍快捷轉(zhuǎn)場(chǎng)；在競(jìng)賽編排上，綜合考慮場(chǎng)館情況和運(yùn)動(dòng)員參賽需要，留有充分的間隔調(diào)整時(shí)間，確保發(fā)揮出最高競(jìng)技水平。
“兩級(jí)組委會(huì)的模式是十一運(yùn)會(huì)的一大創(chuàng)新，”劉清早介紹說(shuō)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦賽的組織管理和領(lǐng)導(dǎo)，十一運(yùn)會(huì)除了省組委會(huì)外，還在各個(gè)分賽區(qū)建立了賽區(qū)組委會(huì)，取代了以往分賽區(qū)由競(jìng)委會(huì)負(fù)責(zé)的模式。同時(shí)，對(duì)省組委會(huì)和各舉辦城市組委會(huì)進(jìn)行了事權(quán)責(zé)任劃分，并編制了整體工作進(jìn)度表和各專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)度表，使得籌辦組織工作有序推進(jìn)，“做什么事，什么時(shí)間做，由誰(shuí)來(lái)做，都更加明確了”。
劉清早說(shuō)，山東省在籌辦過(guò)程中還貫徹了一個(gè)基本理念，即組織逐步升級(jí)、宣傳逐步升溫、人員逐步到位、工作不斷深入，就是根據(jù)工作的進(jìn)度，調(diào)整人力物力的投入，減少了浪費(fèi)，體現(xiàn)了組織管理工作的科學(xué)化。
在籌辦過(guò)程中，山東省注重充分集聚廣大群眾的智慧，吸引群眾對(duì)全運(yùn)會(huì)的關(guān)注和參與。十一運(yùn)會(huì)的辦賽理念、籌備方案、主題口號(hào)、會(huì)徽、會(huì)歌、吉祥物、宣傳畫(huà)、開(kāi)閉幕式方案等，十一運(yùn)會(huì)組委會(huì)都公開(kāi)征集，組織專(zhuān)家評(píng)審，及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布；城市運(yùn)行管理、場(chǎng)館建設(shè)改造、環(huán)境氛圍營(yíng)造等也廣泛征求群眾意見(jiàn)。
追求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益 全民共享體育
山東省在籌辦工作中堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既滿(mǎn)足賽事需要，又能夠長(zhǎng)期利用。場(chǎng)館建設(shè)在保證參賽觀賽的同時(shí)，強(qiáng)化全民健身功能，以利賽后開(kāi)放利用，服務(wù)社會(huì)群眾。滕州市體育局局長(zhǎng)張篤超說(shuō)，為了承辦十一運(yùn)會(huì)跆拳道比賽和女足小組賽，滕州市投資４.２億元建設(shè)了滕州市體育中心，除了擁有體育場(chǎng)和體育館、游泳館外，體育中心還建有室外籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等，這里就是一個(gè)供廣大市民休閑健身的大公園。
十一運(yùn)會(huì)的籌辦過(guò)程還成為山東省全民健身工程大發(fā)展的過(guò)程。各賽區(qū)抓住承辦全運(yùn)的契機(jī)，大力加快全民健身體系建設(shè)步伐。據(jù)了解，山東省共投資４３億元，規(guī)劃建設(shè)城市全民健身工程８６１項(xiàng)，將在９月底前全部完工。此外，還投資６.５億元用于農(nóng)民體育健身工程，已使３.２萬(wàn)個(gè)行政村有了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)和健身路徑，占全省行政村總數(shù)的４０％。
黃勝介紹，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)改造，全省各地都大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中開(kāi)展環(huán)境綜合整治，不斷完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市綠化、美化、凈化、亮化，市容市貌得到了明顯改善，人民群眾從中得到了實(shí)惠。
