新華社北京９月８日電 １９８０年８月１８日，鄧小平在中央政治局擴大會議上發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話，為新時期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革指明了方向。
我國的改革，從一開始就包括政治體制改革。黨的十一屆三中全會作出的改革決策，已經(jīng)包含了政治體制改革的內(nèi)容。全會之后，我們黨適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，在加強和改善黨的建設(shè)方面做了大量工作，重點解決了健全黨的民主集中制，恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風等問題。在此基礎(chǔ)上，著手對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制中存在的某些弊端進行改革。
１９８０年８月，中共中央召開政治局擴大會議，專門討論政治體制改革問題。８月１８日，鄧小平在會上作了《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。他旗幟鮮明地指出：黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。這些弊端主要是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。只有對這些弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望。
他說，改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，應(yīng)當努力實現(xiàn)三個方面的要求：（一）經(jīng)濟上，迅速發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；（二）政治上，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項公民權(quán)利；（三）組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅持四項基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。改革的基本思路：一是權(quán)力不宜過分集中；二是兼職、副職不宜過多；三是著手解決黨政不分、以黨代政的問題；四是從長遠著想，解決好交接班的問題。
這篇講話經(jīng)中央政治局討論通過，成為我國政治體制改革的行動綱領(lǐng)。同年８月３０日至９月１０日召開的五屆全國人大三次會議，通過了一批黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不再兼任過多職務(wù)的決定。這是從國家機構(gòu)著手，自上而下地逐步改變黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、副職過多的狀況，改變權(quán)力過分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制所邁出的重要一步。同時，黨中央加大了培養(yǎng)和選拔中青年干部的力度，一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷闹星嗄旮刹筷懤m(xù)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，許多老同志主動離休、退休或退居二線。各級領(lǐng)導(dǎo)班子得到大幅度精簡，實際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象開始改變，干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè)取得初步成效。
