新華社天津９月５日電（記者張毅、張澤偉）國家發(fā)展和改革委員會行業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌５日指出，汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃效果顯著，今年前８月國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷將超過８００萬輛，全年有望達(dá)到１２００萬輛，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。
陳斌在“２００９中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上說，國務(wù)院率先審議通過的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺，對我國汽車產(chǎn)業(yè)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”起到了積極作用，收到了顯著效果。
首先，車購稅減半征收推動了小排量汽車發(fā)展，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到很大改善。乘用車中１．６Ｌ以下車型所占比例提高了近１０個百分點(diǎn)。其次，汽車下鄉(xiāng)政策對于開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)起到了重要作用，對汽車產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。三是今年以來，自主品牌汽車企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。四是國家明確了新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，對當(dāng)前正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的新能源汽車產(chǎn)業(yè)給了極大的支持和推動。五是提出了推動行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路，對于培育大型企業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主品牌具有重大意義。
陳斌指出，隨著汽車保有量的增加，能源供應(yīng)、空氣污染、交通擁堵等問題將日趨嚴(yán)峻，節(jié)能減排要求不斷加大。汽車產(chǎn)業(yè)必須重視可持續(xù)發(fā)展、重視技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，重視發(fā)展與社會環(huán)境的和諧。單純擴(kuò)大產(chǎn)能的發(fā)展模式已經(jīng)到了必須調(diào)整的時(shí)候了。
由中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報(bào)社和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合主辦的“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”已連續(xù)舉辦５屆，被譽(yù)為“中國汽車產(chǎn)業(yè)達(dá)沃斯”。本屆論壇的主題是“金融危機(jī)與汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興”。從９月４日到６日，來自國內(nèi)外的６００余位政府部門、企業(yè)高層、專家學(xué)者聚集一堂，共同探討中國汽車產(chǎn)業(yè)如何盡快走出金融危機(jī)，盡快由汽車大國走向汽車強(qiáng)國。
國家發(fā)改委有關(guān)人士：警惕汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩
新華社天津９月５日電（記者張毅、張澤偉）國家發(fā)展和改革委員會行業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌５日指出，今后幾年我國汽車市場可能面臨增長趨緩，新增產(chǎn)能或?qū)⒎趴铡Ｈ绮患皶r(shí)調(diào)控將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面。
陳斌在“２００９中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上發(fā)言時(shí)說， 今年以來我國汽車市場迅速回升，政策惠及的部分車型甚至出現(xiàn)了產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面，汽車產(chǎn)能利率將接近８０％，處于正常值區(qū)間。受市場需求的拉動，一些企業(yè)紛紛增加投資、擴(kuò)大產(chǎn)能，汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能急劇擴(kuò)大的苗頭。
他指出，應(yīng)該看到，我國汽車市場的長期穩(wěn)定增長仍面臨較大的不確定性，隨著政策效應(yīng)的遞減和社會環(huán)境壓力的加大，今后幾年可能面臨市場增長趨緩的局面。根據(jù)國家發(fā)改委汽車產(chǎn)能調(diào)查，今年的產(chǎn)能利用率比較合理，２０１０年、２０１３年汽車行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能將大大高于汽車市場需求。如不及時(shí)加以調(diào)控和引導(dǎo)，未來幾年汽車行業(yè)產(chǎn)能利用率將出現(xiàn)下滑態(tài)勢，產(chǎn)能利用率可能低于７０％，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面。
陳斌指出，近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見”，汽車行業(yè)雖沒有作為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)提出，但潛在的苗頭還是有的。應(yīng)該說，汽車作為對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策環(huán)境下，要正確處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在更加突出的位置上。汽車行業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎把握資金投向，更多地投在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育自主創(chuàng)新能力上，投在促進(jìn)節(jié)能、環(huán)保和新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)上，把握企業(yè)在市場競爭中的主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。防止盲目擴(kuò)大傳統(tǒng)汽車的產(chǎn)能，造成全行業(yè)的產(chǎn)能過剩。
發(fā)展改革委：新能源汽車不能一哄而上
新華社天津９月５日電（記者張毅、張澤偉）國家發(fā)展和改革委員會行業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌５日指出，目前國內(nèi)正在出現(xiàn)新能源汽車熱，其中不少企業(yè)根本就不具備研發(fā)能力，也不掌握核心技術(shù)。一些地方借上新能源汽車項(xiàng)目，謀求取得汽車生產(chǎn)資質(zhì)。這既不符合國家政策導(dǎo)向，也不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
陳斌５日在“２００９中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上發(fā)言時(shí)說，純電動汽車是國際上認(rèn)為新能源汽車最佳解決方案，在技術(shù)水平成熟和充電基礎(chǔ)設(shè)施完善之前，充電式混合動力汽車、具有怠速停車功能的普通混合動力汽車將是過渡期的產(chǎn)品。汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃明確了新能源汽車的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。
他說，振興規(guī)劃對新能源汽車發(fā)展的政策措施是經(jīng)過深思熟慮的，從零部件研發(fā)、商業(yè)化推廣、促進(jìn)私人消費(fèi)、完善配套設(shè)施等各方面出臺各項(xiàng)措施，形成合力來推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌，形成汽車產(chǎn)業(yè)新的競爭優(yōu)勢。這實(shí)際上將新能源汽車發(fā)展提到了一個新的高度，將極大地推動廣大企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)電動車等新能源汽車的熱情。
他認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車必須充分認(rèn)識研發(fā)生產(chǎn)電動汽車的高技術(shù)門檻。我國專用發(fā)動機(jī)和動力模塊（電機(jī)、電池及管理系統(tǒng)等）等關(guān)鍵零部件以及基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)與國外尚存較大差距。有關(guān)企業(yè)應(yīng)客觀認(rèn)識自身的技術(shù)能力，對是否發(fā)展新能源汽車及選擇什么樣的技術(shù)路線作出慎重的決策。
