9月4日，救助船趕往“事故”客船與“事故”貨輪相撞海域。新華社記者 徐昱攝
新華社北京９月４日電（記者林紅梅）４日９時(shí)至１０時(shí)，“多部委、海陸空、北京、杭州、寧波”三地同步進(jìn)行、我國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模海上演習(xí)——２００９年國(guó)家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)成功舉行。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖、浙江省省長(zhǎng)呂祖善擔(dān)任了此次演習(xí)的總指揮。
９時(shí)整，隨著交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、演習(xí)總指揮李盛霖在北京中國(guó)海上搜救中心總值班室一聲令下，三枚紅色信號(hào)彈在浙江寧波—舟山核心港區(qū)佛渡水道海域騰空而起，拉開了此次演習(xí)的序幕。
一艘載有３６８名旅客、２２名船員的客滾船“寧舟”輪在寧波—舟山核心港區(qū)佛渡水道海域因主機(jī)故障，與散裝化學(xué)船“岱河”輪發(fā)生碰撞?！皩幹邸陛啍?shù)百名人員及沿岸數(shù)萬(wàn)居民的生命受到嚴(yán)重威脅。
中國(guó)海上搜救中心立即成立總指揮部，通知工信部、公安部、民政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署、安監(jiān)總局、地震局、氣象局、海洋局、民航局、總參、海軍、空軍、武警部隊(duì)等成員單位按其職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，并成立協(xié)調(diào)指揮部。浙江省海上搜救中心成立了前線指揮部，指定正在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行海區(qū)巡航的“海巡３１”為現(xiàn)場(chǎng)指揮船，并設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。浙江省海上搜救中心立即制定救助方案。
在總指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“海、陸、空”立體搜救迅速展開。交通海事海巡艇、交通救撈專業(yè)救助船及海軍、海警、海關(guān)、邊防、漁政等船艇及過(guò)往船舶，在海面上展開扇形和平行線搜索；２架直升機(jī)在空中搜尋。船艇和飛機(jī)密切配合，通過(guò)采取飛機(jī)拋投救生筏和船舶施放小艇、攀爬網(wǎng)等措施救助落水人員。寧波市政府根據(jù)中國(guó)海上搜救中心和浙江省海上搜救中心的指令，立即成立由當(dāng)?shù)毓?、民政、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象、海事及村鎮(zhèn)政府等參加的緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組，組織撤離春光鎮(zhèn)居民。各搜救中心成員單位協(xié)同作戰(zhàn)、全力救助，除客船“寧舟”輪１名落水旅客死亡外，其余落水人員全部獲救，特大險(xiǎn)情排除。１０時(shí)，演習(xí)勝利結(jié)束。
李盛霖說(shuō)，與以往演習(xí)相比較，這次演習(xí)呈現(xiàn)出“多部委參與、演習(xí)科目?jī)?nèi)容豐富、指揮層次多和技術(shù)保障要求高”的特點(diǎn)。在演習(xí)科目、指揮層次和技術(shù)保障等方面為歷屆演習(xí)之最。
國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人在中國(guó)海上搜救中心總值班室參與了桌面推演。
9月4日，“事故”客船上人員在撤離。新華社記者 徐昱攝
新中國(guó)最大規(guī)模的海上搜救演習(xí)在東海海域成功舉行
新華社東海搜救演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)９月４日電（記者馮源、章苒、張道生）４日９時(shí)整，隨著演習(xí)總指揮、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖一聲令下，東海上空升起３枚紅色信號(hào)彈，新中國(guó)最大規(guī)模的海上搜救演習(xí)在東海海域拉開帷幕。
此次演習(xí)由交通運(yùn)輸部和浙江省聯(lián)合舉辦，共投入３５艘船艇、３架飛機(jī)和參演人員上千名。它是我國(guó)首次由多部委參與，中國(guó)海上搜救中心桌面演習(xí)和浙江實(shí)戰(zhàn)演習(xí)同步進(jìn)行的大規(guī)模海上搜救演習(xí)，在參演力量、演習(xí)科目、指揮層次和技術(shù)保障等方面都創(chuàng)下我國(guó)歷次海上演習(xí)之最。
演習(xí)在寧波－舟山港佛渡水道海域舉行，模擬載有３６８名旅客和２２名船員的客滾船“寧舟”號(hào)與一艘散裝化學(xué)品船在９時(shí)許“碰撞”。散化船上５０噸苯“泄漏”，４名船員“中毒”。液態(tài)苯揮發(fā)產(chǎn)生的“有毒氣團(tuán)”正向陸地“飄移”，“威脅”到當(dāng)?shù)兀?６萬(wàn)名居民。
中國(guó)海上搜救中心接報(bào)后，決定啟動(dòng)國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案Ｉ級(jí)響應(yīng)，成立總指揮部，并通知各成員單位啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，聲勢(shì)浩大的“海、陸、空”立體搜救演習(xí)迅即展開。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，海巡艇、專業(yè)救助船以及海軍、海警、海關(guān)、邊防、漁政、海監(jiān)等船艇及過(guò)往船舶在海面上展開扇形和平行線搜索。中國(guó)海事系統(tǒng)噸位最大、設(shè)備最先進(jìn)的“海巡３１”艇擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮船，運(yùn)用現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)施，跟蹤、監(jiān)控“遇險(xiǎn)”船舶，指揮參演船舶。
不到１０分鐘的時(shí)間，消防拖輪已靠上“寧舟”輪，穿上救生衣的旅客在船員組織下過(guò)駁。大型專業(yè)救助船靠近散化船，噴射水霧稀釋“毒氣”。危險(xiǎn)化學(xué)品處置專家則乘坐快艇登上散化船指導(dǎo)“撲救”。當(dāng)?shù)卣杆俳M織群眾轉(zhuǎn)移。
９時(shí)３０分許，“寧舟”輪因電器設(shè)備短路突發(fā)“火災(zāi)”，船體前部升起火球濃煙，１２名旅客驚慌中“跳海逃生”。演習(xí)指揮部立即調(diào)動(dòng)消防船實(shí)施滅火，調(diào)動(dòng)直升機(jī)和船艇營(yíng)救落水人員。附近漁船也在統(tǒng)一指揮下展開搜救。
２艘消防船噴水施救，火勢(shì)逐漸得到控制。２架直升機(jī)飛臨海面上空投放救生筏，并派出救生員將落水人員吊離水面。海事等部門的多艘營(yíng)救船艇派出高速救生艇，布放救生筏，發(fā)射救生圈，并在船舷邊鋪設(shè)攀爬網(wǎng)。落水人員爬上救生筏后，用哨音、煙霧等方式發(fā)出求救信號(hào)，營(yíng)救船艇立即前往救援。
經(jīng)過(guò)１小時(shí)的演習(xí)，“落水人員”除１人“死亡”外均獲救，“遇險(xiǎn)人員”安全撤離，船舶“火災(zāi)”成功撲滅，“遇難”船只被拖離航道，“危險(xiǎn)源”被成功控制，“中毒船員”被送往醫(yī)療船治療，陸上居民已安全撤離。
１０時(shí)，本次演習(xí)設(shè)置的搜救遇險(xiǎn)人員、船舶消防、?；窇?yīng)急處置、人員緊急疏散和海上應(yīng)急清障５個(gè)科目全部完成。演習(xí)總指揮、浙江省省長(zhǎng)呂祖善宣布，２００９年國(guó)家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)勝利結(jié)束。
這次演習(xí)在吞吐量位居全國(guó)第二的寧波－舟山港舉行。這里是全世界通航密度最大的海域，也是海上交通事故頻發(fā)地和?；沸孤┦鹿矢呶^(qū)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、中國(guó)海上搜救中心主任徐祖遠(yuǎn)說(shuō)，此次演習(xí)旨在展示中國(guó)海上搜救６０年來(lái)的成果，檢驗(yàn)中國(guó)現(xiàn)有海上搜救能力，提高中國(guó)海難搜救水平。它也是檢驗(yàn)２０１０年上海世博會(huì)安保工作的一次海上綜合演習(xí)。
演習(xí)總顧問(wèn)、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)劉功臣說(shuō)，演習(xí)檢驗(yàn)了國(guó)家層面的海上搜救指揮協(xié)調(diào)能力，浙江省搜救工作的反應(yīng)能力、指揮協(xié)調(diào)能力以及搜救隊(duì)伍的應(yīng)急能力。目前我國(guó)海上救助的成功率已在９５％以上，每年在海上救起２萬(wàn)多人。而我國(guó)海上搜救的指導(dǎo)思想是專業(yè)力量和社會(huì)力量相結(jié)合，地方力量和軍隊(duì)力量相結(jié)合，發(fā)揮“一方有難、八方支援”的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。
新聞背景：２０００年以來(lái)我國(guó)組織的大型海上搜救演習(xí)
新華社東海搜救演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)９月４日電（記者 張道生）新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的海上搜救演習(xí)９月４日在東海海域舉行。據(jù)前來(lái)參加演習(xí)的交通運(yùn)輸部有關(guān)人士介紹，２０００年以來(lái)，交通運(yùn)輸部、中國(guó)海上搜救中心已組織或聯(lián)合舉辦了８次較大規(guī)模的海上搜救演習(xí)和１次模擬搜救演習(xí)：
２００６年６月５日，為加強(qiáng)珠江口水域粵、港、澳協(xié)調(diào)海上搜救行動(dòng)，在珠江口水域舉辦了“２０００年珠江口水域（粵、港、澳）溢油應(yīng)急和搜救聯(lián)合演習(xí)”，這是交通運(yùn)輸部首次舉辦的大型海上搜救演習(xí)，為以后成功舉辦海上搜救演習(xí)打下了基礎(chǔ)。
２００１年９月２６日，為加強(qiáng)軍地聯(lián)合對(duì)遇險(xiǎn)人員和船舶的救助、協(xié)調(diào)、指揮水平，中國(guó)人民解放軍與中國(guó)海上搜救中心組織，由海軍北海艦隊(duì)、山東海事局承辦實(shí)施，在山東青島附近海域成功舉辦了“２００１黃海海域軍地海上聯(lián)合搜救演習(xí)”，此次成功演習(xí)對(duì)后來(lái)的軍地聯(lián)合實(shí)施海上搜救起到了積極作用。
２００２年９月２８日，交通運(yùn)輸部與上海市人民政府聯(lián)合舉辦了“２００２年海上搜救綜合演習(xí)”，此次演習(xí)首次進(jìn)行了反海盜演習(xí)科目。
２００３年１１月２６日，為檢驗(yàn)海事系統(tǒng)在搜救行動(dòng)中所應(yīng)用的ＣＣＴＶ、船舶查尋系統(tǒng)、救助現(xiàn)場(chǎng)、音頻、視頻傳輸系統(tǒng)和傳播報(bào)告系統(tǒng)科技手段運(yùn)行效果，同時(shí)為中菲沙盤演習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，在煙臺(tái)舉辦了“２００３年渤海海域模擬海上搜救演習(xí)”。
２００４年６月２６日，為加強(qiáng)內(nèi)地與香港海上搜救機(jī)構(gòu)在南中國(guó)海海上搜救領(lǐng)域的合作，交通運(yùn)輸部與海南省人民政府聯(lián)合舉辦了“２００４年南海聯(lián)合搜救演習(xí)”。此次演習(xí)，香港海上搜救機(jī)構(gòu)首次作為協(xié)辦單位一同參加了籌備工作，并派搜救力量參加。
２００５年７月７日，為密切與周邊國(guó)家海事機(jī)構(gòu)業(yè)已存在的友好合作關(guān)系，拓展與東盟國(guó)家進(jìn)行海事技術(shù)合作的領(lǐng)域。交通運(yùn)輸部與上海市人民政府聯(lián)合舉辦了“２００５年?yáng)|海聯(lián)合搜救演習(xí)”。此次演習(xí)邀請(qǐng)了日本和韓國(guó)派搜救船舶觀摩演習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)了東盟１０國(guó)、美國(guó)、俄羅斯派員觀摩演習(xí)。
２００６年６月２２日，交通運(yùn)輸部與遼寧省人民政府在大連聯(lián)合舉辦了“２００６年海上聯(lián)合搜救演習(xí)”。
２００７年９月２２日，為提高長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)水上搜救的組織、協(xié)調(diào)和指揮水平，交通運(yùn)輸部與重慶市人民政府在萬(wàn)州附近水域聯(lián)合舉辦了“２００７年長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)水上聯(lián)合搜救演習(xí)”。
２００８年１１月１９日，為積累救援大規(guī)模受困漁船漁民的經(jīng)驗(yàn)，在北京舉辦了“交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部救援大規(guī)模受困漁船漁民桌面演習(xí)”。
新華社快訊：記者９月４日８時(shí)３０分從演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部獲悉，參加建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的東海搜救演習(xí)的船艇和飛機(jī)已全部到達(dá)指定海域位置，演習(xí)將在９時(shí)正開始。
9月4日，直升機(jī)和救援船只在對(duì)著火的“事故”船只進(jìn)行救援。新華社記者 黃深鋼攝
新華社快訊：隨著指揮船發(fā)射３枚紅色信號(hào)彈，新中國(guó)建國(guó)以來(lái)最大規(guī)模的海上搜救演習(xí)４日９時(shí)在寧波－舟山港的佛渡水道海域正式開始。
9月4日，直升機(jī)將救援人員送達(dá)“事故”海域。新華社記者 徐昱攝
首次桌面和實(shí)戰(zhàn)同步大規(guī)模海上搜救演習(xí)4日舉行
圖表：60年來(lái)最大規(guī)模海上搜救演習(xí)三大看點(diǎn) 新華社發(fā)
“2009年國(guó)家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)”4日上午在浙江寧波—舟山核心港區(qū)佛渡水道海域舉行。
據(jù)悉，此次演習(xí)具有多部委參與、演習(xí)科目?jī)?nèi)容豐富、指揮層次多、技術(shù)保障要求高等四個(gè)特點(diǎn)，并創(chuàng)造了五個(gè)“第一”：第一次由國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議所有成員單位參與的綜合性演練；第一次采用桌面演練和異地實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的形式；第一次模擬大型客滾船與散裝化學(xué)品船相撞；第一次因海上突發(fā)事件導(dǎo)致岸上人員大轉(zhuǎn)移；第一次啟動(dòng)國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案I級(jí)響應(yīng)的大型演習(xí)。詳細(xì)>>>
交通運(yùn)輸部介紹2009年國(guó)家海上搜救桌面演習(xí)情況
2009年9月3日，交通運(yùn)輸部、浙江省人民政府舉行發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)劉功臣介紹“2009年國(guó)家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)”的相關(guān)情況，并與其他出席新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓回答記者提問(wèn)，發(fā)布會(huì)由交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)柯林春主持。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
[交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司副司長(zhǎng) 柯林春] 女士們、先生們，各位媒體朋友們：下午好！歡迎大家來(lái)到美麗的濱海城市寧波。
2009年國(guó)家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)將于明天上午在寧波-舟山核心港區(qū)佛渡水道海域舉行。為了讓大家對(duì)此次演習(xí)有一個(gè)全面了解，今天我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹演習(xí)的相關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓有：演習(xí)總顧問(wèn)、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)劉功臣先生；交通運(yùn)輸部海事局副局長(zhǎng)曹德勝先生；浙江省政府辦公廳副主任、浙江省海上搜救中心主任謝濟(jì)建先生；浙江海事局副局長(zhǎng)、浙江省海上搜救中心副主任何易培先生。在回答大家問(wèn)題之前，我們首先邀請(qǐng)我們劉總監(jiān)，作為我們的主發(fā)布人介紹演習(xí)的有關(guān)情況。詳細(xì)>>>
