加在食品廣告上的五道“緊箍咒”
——解讀工商總局《食品廣告監(jiān)管制度》
新華社北京９月２日電(張曉松、聶妍婧)近年來，食品安全問題備受社會關(guān)注，與之相關(guān)的食品廣告違法現(xiàn)象也成為公眾反映比較強(qiáng)烈的問題。工商機(jī)關(guān)去年共查處廣告違法案件５萬多件，其中十分之一是食品廣告。
為加強(qiáng)對食品廣告的監(jiān)管，國家工商行政管理總局２日發(fā)布《食品廣告監(jiān)管制度》，從嚴(yán)厲打擊、加強(qiáng)監(jiān)測、定期曝光等方面，為食品廣告加上了五道“緊箍咒”。
六類虛假違法食品廣告成重點(diǎn)查處對象
根據(jù)《食品廣告監(jiān)管制度》，工商機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的行為，重點(diǎn)查處以下六類虛假違法食品廣告：
——含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告；
——涉及宣傳疾病預(yù)防、治療功能的食品廣告；
——未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)發(fā)布的保健食品廣告；
——含有使用國家機(jī)關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生名義或者形象的食品廣告，以及使用專家、消費(fèi)者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告；
——利用新聞報(bào)道形式、健康資訊等相關(guān)欄（節(jié)）目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食品廣告；
——含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會推薦內(nèi)容的食品廣告。
媒體須承擔(dān)食品廣告審查責(zé)任
根據(jù)《食品廣告監(jiān)管制度》，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者須落實(shí)食品廣告的審查責(zé)任。
工商機(jī)關(guān)將會同有關(guān)部門指導(dǎo)媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對媒體單位落實(shí)食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查；對廣告審查人員開展食品廣告法律、法規(guī)培訓(xùn)，指導(dǎo)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者建立和完善食品廣告承接登記、相關(guān)證明文件審驗(yàn)、廣告內(nèi)容核實(shí)審查、客戶檔案管理等工作制度。
對由于廣告審查措施不健全、不落實(shí)而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體，工商機(jī)關(guān)將建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
食品廣告發(fā)布量大的媒體將成重點(diǎn)監(jiān)測對象
根據(jù)《食品廣告監(jiān)管制度》，工商機(jī)關(guān)將建立健全食品廣告監(jiān)測制度，加強(qiáng)食品廣告的監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)管。
食品廣告發(fā)布量大、傳播范圍廣、社會影響力大的媒體，將成為工商機(jī)關(guān)監(jiān)測的重點(diǎn)對象。此外，工商機(jī)關(guān)還將根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)管需要，對重點(diǎn)區(qū)域、部分媒體、個(gè)案廣告實(shí)施跟蹤監(jiān)測。
工商機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究，及時(shí)將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品廣告中影響和危害食品安全的苗頭性、傾向性問題，通報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。
加大對違法食品廣告曝光力度
根據(jù)《食品廣告監(jiān)管制度》，工商機(jī)關(guān)將加大對虛假違法食品廣告的公告力度，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)、依法查處的嚴(yán)重虛假違法食品廣告案件，定期或不定期進(jìn)行公告提示，提醒消費(fèi)者識別虛假違法食品廣告。
公告形式包括：虛假違法食品廣告典型案例曝光、違法食品廣告提示、違法食品廣告案例點(diǎn)評、涉嫌嚴(yán)重違法食品廣告監(jiān)測通報(bào)等。
多次發(fā)布虛假違法食品廣告取消廣告發(fā)布資格
根據(jù)《食品廣告監(jiān)管制度》，工商機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對食品廣告活動主體的監(jiān)督管理，建立健全食品廣告市場退出制度。
對因發(fā)布虛假違法食品廣告，造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，工商機(jī)關(guān)將暫?；蛘咄Ｖ瓜嚓P(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者部分食品或者全部食品的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。
對多次發(fā)布虛假違法食品廣告，食品廣告違法率居高不下的媒體單位，工商機(jī)關(guān)將暫停其食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格。
此外，對食品安全事件涉及的廣告，以及需立案調(diào)查的涉嫌虛假違法食品廣告，工商機(jī)關(guān)也可暫停有關(guān)食品廣告的發(fā)布。
