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草原生態(tài)欠賬仍在增加 工程治理遏制惡化勢(shì)頭
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年08月28日   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

    “50年后,我們將給子孫留下什么樣的草原?”在青海省西寧市召開的全國(guó)草原工作會(huì)議上,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓對(duì)全國(guó)從事草原工作的領(lǐng)導(dǎo)干部這樣發(fā)問(wèn)。

    這是懸在牧區(qū)干部群眾心中一個(gè)沉重的“?”,也是全社會(huì)越來(lái)越關(guān)切的問(wèn)題。我國(guó)有60億畝草原,占國(guó)土面積的41.7%,草原是我國(guó)重要的陸地生態(tài)屏障。

    “?”為何如此沉重?據(jù)悉,全國(guó)90%的可利用草原不同程度退化;草原超載過(guò)牧嚴(yán)重,北方草原牲畜超載率達(dá)32%;全國(guó)草原水土流失面積接近2億畝;草原災(zāi)害頻繁,旱災(zāi)、雪災(zāi)連年肆虐,每年草原鼠害面積在8.5億畝以上。

    不過(guò),難題已經(jīng)開始破解。十六大以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施,不斷強(qiáng)化草原保護(hù)建設(shè),實(shí)施草原重大生態(tài)建設(shè)工程,有效遏制了全國(guó)草原生態(tài)環(huán)境加速惡化的勢(shì)頭,局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。退牧還草工程圍欄封育6億畝,與非工程區(qū)比,工程區(qū)產(chǎn)草量提高68%。在重大生態(tài)工程的帶動(dòng)下,各地加大草原保護(hù)建設(shè)力度,截至2008年,全國(guó)草原圍欄9.3億畝,禁牧休牧輪牧面積14.8億畝,累計(jì)種草保留面積4.3億畝。2008年春季,全國(guó)發(fā)生沙塵暴9次,比2007年減少7次;三江源地區(qū)草原水土流失面積比項(xiàng)目實(shí)施前減少180萬(wàn)畝。

    與此同時(shí),牧區(qū)畜牧業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2008年,六大牧區(qū)牛羊肉產(chǎn)量達(dá)327.5萬(wàn)噸,生鮮乳產(chǎn)量1244.5萬(wàn)噸,均占全國(guó)總量的1/3,分別是2000年的1.7倍和5.1倍。牧民收入連年增加,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國(guó)牧業(yè)半牧業(yè)縣(旗)農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4026元,是2000年的2.4倍,年均遞增11.6%。目前,我國(guó)草原承包經(jīng)營(yíng)面積接近33億畝,約占全國(guó)草原總面積的55%。

    轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,牧區(qū)繁育農(nóng)區(qū)育肥的格局已經(jīng)形成,每年向農(nóng)區(qū)提供育肥牛羊3000多萬(wàn)頭(只)。草原旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速興起,社會(huì)主義新牧區(qū)加快推進(jìn),安排13萬(wàn)戶游牧民定居,牧民生產(chǎn)生活條件大為改觀。

    然而,草原保護(hù)建設(shè)投入嚴(yán)重不足,草原生態(tài)欠賬仍在增加,草原監(jiān)管體系也比較薄弱。如何加快草原保護(hù)建設(shè),有效解決牧區(qū)的生態(tài)、生產(chǎn)、生活問(wèn)題?高鴻賓表示,一是全面落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧三項(xiàng)基本制度,要像保護(hù)基本農(nóng)田一樣,對(duì)基本草原采取最嚴(yán)格的保護(hù)措施,不能隨意占用和改變用途。二是實(shí)施重大生態(tài)工程,加快草原建設(shè)步伐。三是發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè),推廣高效適用飼養(yǎng)模式。四是加快建立草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(記者張毅) 

 
 
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