新華社北京８月２４日電（記者李菲、王飛）受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華２４日在十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告時(shí)說，我國將實(shí)施強(qiáng)有力的國內(nèi)政策、措施和行動(dòng)，為保護(hù)全球氣候作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
解振華說，我國將在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的基礎(chǔ)上，按照巴厘路線圖的要求，從國情和實(shí)際出發(fā)，承擔(dān)與我發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國際義務(wù)。
解振華指出，我國主張通過切實(shí)有效的國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對。我們認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化國際合作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《公約》和《議定書》基本框架，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。哥本哈根會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)《公約》及《議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持。
我國將開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范
新華社北京８月２４日電（記者王飛、李菲）我國將研究制訂《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華２４日在十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告時(shí)說，我國將試行碳排放強(qiáng)度考核制度，探索控制溫室氣體排放的體制機(jī)制，在特定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)探索性開展碳排放交易。
解振華指出，我國將緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署和相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度，研究制定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的政策和措施，加大綠色投資、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加強(qiáng)節(jié)能、提高能效、清潔煤、可再生能源、先進(jìn)核能等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。
我國將盡最大努力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功
新華社北京８月２４日電（記者王飛、李菲）受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華２４日在十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告時(shí)說，我們將本著對人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)任的精神，繼續(xù)建設(shè)性推進(jìn)氣候變化國際談判。我們將以最大的誠意，盡最大的努力，推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功。
解振華指出，我們將以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》和巴厘路線圖為指導(dǎo)，堅(jiān)持原則，精心組織，周密籌劃，積極參與相關(guān)談判與磋商，主動(dòng)提出建議，發(fā)揮建設(shè)性作用；加強(qiáng)與發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)和磋商，維護(hù)共同利益；注意與發(fā)達(dá)國家保持對話與溝通，增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識，縮小分歧。
據(jù)悉，全球氣候變化問題引起了國際社會(huì)的普遍關(guān)注。１９７９年第一次世界氣候大會(huì)呼吁保護(hù)氣候；１９９２年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，確立了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則；１９９７年通過的《京都議定書》，確定了發(fā)達(dá)國家２００８年至２０１２年的量化減排指標(biāo)；２００７年１２月達(dá)成的巴厘路線圖，確定就加強(qiáng)《公約》和《議定書》的實(shí)施分頭展開談判，并于２００９年１２月在哥本哈根舉行的締約方會(huì)議上取得成果。
我國31個(gè)?。▍^(qū)、市）完成省級應(yīng)對氣候變化方案的編制工作
新華社北京８月２４日電（記者王飛 胡浩）截至２００９年７月底，我國３１個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均已完成省級應(yīng)對氣候變化方案的編制工作，有相當(dāng)多的省份已進(jìn)入組織實(shí)施階段。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華２４日在十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告時(shí)說，各地方各部門認(rèn)真貫徹國家方案的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和措施。
解振華說，２００７年６月，國務(wù)院發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、原則，提出了相關(guān)政策措施。國家方案把到２０１０年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比２００５年末降低２０％左右的目標(biāo)確立為我國應(yīng)對氣候變化的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將意味著我國在“十一五”期間節(jié)約能源約６．２億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放二氧化碳約１５億噸。
氣候變化對我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
新華社北京８月２４日電（記者李菲、王飛）我國適應(yīng)氣候變化的任務(wù)十分艱巨，生態(tài)文明建設(shè)面臨新的要求。受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華２４日在十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告時(shí)說，我國人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，最易遭受氣候變化不利影響。
他說，我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，還有大量的貧困人口，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。
他指出，在我國目前的發(fā)展階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續(xù)增長，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難，是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。
我國采取有力措施應(yīng)對全球氣候變化
新華社北京８月２４日電(記者李菲、王飛、胡浩)當(dāng)全球變暖成為不爭的事實(shí)，氣候變化成為全世界共同面對的挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在氣候變化問題上的一舉一動(dòng)越來越受到各方的關(guān)注。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華２４日向第十一屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議報(bào)告國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化的工作情況。報(bào)告反映了全球氣候變化情況，闡述了我國的原則立場，回顧了我國在應(yīng)對氣候變化問題上所做的努力及貢獻(xiàn)，并對下一步的工作進(jìn)行了安排，勾勒出一幅應(yīng)對全球氣候變化的“中國藍(lán)圖”。
應(yīng)對氣候變化，我國堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路
災(zāi)害性氣候事件頻發(fā)、冰川和積雪融化加速、水資源分布失衡、生物多樣性受到威脅……這些氣候變化帶來的災(zāi)難后果嚴(yán)重威脅著全人類的生存發(fā)展，中國也深受其害。
專家指出，我國人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱，最易遭受氣候變化的不利影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定增加、南方地區(qū)洪澇災(zāi)害加重、北方地區(qū)水資源供需矛盾加劇、森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)退化……這些都是氣候變化對我國影響的具體表現(xiàn)。
應(yīng)對氣候變化，我國堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，始終依靠發(fā)展來解決問題。解振華說，下一階段，在繼續(xù)抓好國家方案落實(shí)的同時(shí)，我國還將制定適應(yīng)氣候變化國家戰(zhàn)略，把應(yīng)對氣候變化納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中去。政府將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政等手段，加強(qiáng)法制和體制機(jī)制建設(shè)，以增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力和強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的綜合能力。
全國人大代表、河南濟(jì)源市長趙素萍說：“面對日益嚴(yán)峻的氣候變化問題，各級政府要形成統(tǒng)一認(rèn)識，上下要形成政策合力。此外，政府還要善于綜合運(yùn)用各種手段，不斷提高執(zhí)政能力，這樣才能始終做到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。”
“杠桿效應(yīng)”，變政府倡導(dǎo)為全社會(huì)共同行動(dòng)
雖然氣候變化對我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是也為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來重要機(jī)遇。
細(xì)讀報(bào)告，我們不難發(fā)現(xiàn)，加大綠色投資、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、促進(jìn)綠色增長，讓綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已經(jīng)成為全社會(huì)的共識。開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，在特定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)探索性開展碳排放交易，也必將為企業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
黑龍江國潤投資咨詢有限公司總經(jīng)理徐斌說，我們十分關(guān)注中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，目的就是讓企業(yè)也參與到應(yīng)對氣候變化中來，這樣能夠產(chǎn)生“杠桿效應(yīng)”，變政府的倡導(dǎo)為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
解振華指出，我們要提高全社會(huì)對氣候變化問題的認(rèn)識，倡導(dǎo)全民自覺行動(dòng)，推動(dòng)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)全社會(huì)參與的意識和能力。
國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對
面對氣候變化，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有著不同的主張，兩大陣營矛盾的焦點(diǎn)是減排責(zé)任分擔(dān)、資金提供和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
解振華說，對此，我們一貫主張通過切實(shí)有效的國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對。從國情和實(shí)際出發(fā)，我國承擔(dān)與發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國際義務(wù)，為保護(hù)全球氣候作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
此次提交審議的報(bào)告特別指出，我國將繼續(xù)對外開展應(yīng)對氣候變化政策對話與交流，增信釋疑，開展務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)各方對我國重視氣候變化問題、積極采取行動(dòng)和措施的了解和認(rèn)識，樹立我國負(fù)責(zé)任的良好形象。
當(dāng)前，落實(shí)巴厘路線圖的談判已進(jìn)入關(guān)鍵階段，要不要堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和巴厘路線圖，發(fā)達(dá)國家要不要繼續(xù)率先減排，如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，這些都使得年底召開的哥本哈根會(huì)議成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
解振華表示，我國將本著對人類生存和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)任的精神，繼續(xù)建設(shè)性地推進(jìn)氣候變化的國際談判，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的協(xié)商和磋商，注意與發(fā)達(dá)國家保持對話與溝通，堅(jiān)決反對借保護(hù)氣候?qū)嵤┤魏涡问降馁Q(mào)易保護(hù)。
他強(qiáng)調(diào)說：“我們將以最大的誠意，盡最大的努力，推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功?！?/p>
