財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人
就完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作答記者問(wèn)
新華社北京８月１９日電（記者羅沙 韓潔）財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、全國(guó)婦聯(lián)日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就此回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《通知》對(duì)現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策作了哪些新調(diào)整？
答：一是提高婦女小額擔(dān)保貸款額度。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)婦女個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由５萬(wàn)元提高至８萬(wàn)元。對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，明確經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至１０萬(wàn)元。
二是將小額擔(dān)保貸款政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。符合規(guī)定條件的農(nóng)村婦女均可在自愿基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織或人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
三是依托婦聯(lián)組織開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作。城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女均可按照自愿原則向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)做好農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款登記服務(wù)工作，對(duì)借款人申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查，按照審慎原則出具貸款推薦意見(jiàn)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，提交經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核。
問(wèn)：新政策執(zhí)行過(guò)程中如何同原有政策做好銜接？
答：貸款申請(qǐng)環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)婦女可自行選擇向人力資源社會(huì)保障部門(mén)或婦聯(lián)組織申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
貸款管理環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門(mén)將積極推動(dòng)小額擔(dān)保貸款“一條龍”服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，將由各地財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和婦聯(lián)組織，本著盡可能為婦女借款人提供便利的原則，共同協(xié)商確定。考慮當(dāng)前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)分布情況，鼓勵(lì)優(yōu)先選擇城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等作為經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。
經(jīng)費(fèi)保障環(huán)節(jié)，為支持婦聯(lián)組織開(kāi)展工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)將對(duì)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作給予經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)、貸款管理工作盡職、小額擔(dān)保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于地方各級(jí)婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
問(wèn)：農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款有何條件？如何申請(qǐng)？
答：根據(jù)新政策，農(nóng)村婦女申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的具體條件由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。申請(qǐng)流程方面，農(nóng)村婦女可就近向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織提交貸款申請(qǐng)。婦聯(lián)組織對(duì)借款人申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，通過(guò)后提交人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核。對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核通過(guò)的借款人，婦聯(lián)組織將推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)審核。擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后承諾提供擔(dān)保，商業(yè)銀行審核借款人貸款申請(qǐng)，審核通過(guò)后辦理貸款手續(xù)。
問(wèn)：婦女如何享受擔(dān)保和財(cái)政貼息資金扶持？無(wú)法提供反擔(dān)保的婦女能夠獲得小額擔(dān)保貸款嗎？
答：根據(jù)現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策，各省、自治區(qū)、直轄市以及地級(jí)以上市都要建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，所需資金主要由同級(jí)財(cái)政籌集，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)于同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專(zhuān)項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費(fèi)由地方政府全額向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。婦女個(gè)人微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金，除東部七省市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡(jiǎn)稱(chēng)七省市）外，其他?。▍^(qū)、市）所需貼息資金由中央財(cái)政預(yù)算安排。七省市所需婦女個(gè)人微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款貼息資金，由地方財(cái)政預(yù)算安排。財(cái)政部將根據(jù)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)（含計(jì)劃單列市，不含七省市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）申請(qǐng)，經(jīng)審核后預(yù)撥，年終進(jìn)行清算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)按季向地市財(cái)政部門(mén)預(yù)撥貼息資金。經(jīng)辦銀行按季向地市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金，地市財(cái)政部門(mén)收到經(jīng)辦銀行申請(qǐng)后審核撥付貼息資金。
考慮到農(nóng)村婦女缺乏抵押擔(dān)保物的實(shí)際情況，《通知》規(guī)定，對(duì)婦聯(lián)組織推薦的借款人，經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)保。積極鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，更好地為農(nóng)村婦女申請(qǐng)和使用小額擔(dān)保貸款提供高效的金融服務(wù)。
