新華社成都８月１７日電（記者 崔清新）最高人民法院副院長(zhǎng)張軍在剛剛閉幕的第八屆中國(guó)律師論壇上建議，應(yīng)建立律師執(zhí)業(yè)能力的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，將主持調(diào)解納入律師的執(zhí)業(yè)范圍。
張軍在“充分發(fā)揮律師在社會(huì)主義司法活動(dòng)中的積極作用”的主題演講中指出，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益是律師的天然職責(zé)。真正履行好此項(xiàng)職責(zé)，律師也必須要有社會(huì)擔(dān)當(dāng)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者，我國(guó)的律師更要通過(guò)促進(jìn)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行好維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的神圣職責(zé)。
他建議建立律師執(zhí)業(yè)能力的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，將能否促進(jìn)依法調(diào)解、促成雙方和解作為評(píng)價(jià)律師執(zhí)業(yè)能力的重要方面，引導(dǎo)、鼓勵(lì)律師更好擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。建議完善委托律師代理收費(fèi)、法律援助律師辦案補(bǔ)貼制度，可考慮制定相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)定，對(duì)于律師促成調(diào)解、和解的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予同樣代理費(fèi)用，以激勵(lì)受委托的律師促進(jìn)調(diào)解、和解的積極性；對(duì)于法律援助律師，在保障其基本辦案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，各級(jí)各地律協(xié)還可會(huì)商法院，對(duì)于在辯護(hù)、代理中，在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信或者法律適用、刑罰裁量等方面提出有見(jiàn)地的、被法庭采納的意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)增加補(bǔ)貼，以激勵(lì)法律援助律師盡心盡力地履行職責(zé)。建議拓展律師的執(zhí)業(yè)范圍，可考慮借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，將主持調(diào)解納入律師的執(zhí)業(yè)范圍，允許律師接受矛盾糾紛一方或雙方當(dāng)事人的委托，在訴訟外，自主主導(dǎo)開(kāi)展調(diào)解工作，并收取相應(yīng)費(fèi)用，以更有力地調(diào)動(dòng)律師參與“大調(diào)解”的積極性，為全面促進(jìn)調(diào)解工作提供新的生力軍和更大活力。
為此，張軍說(shuō)，廣大律師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)適應(yīng)形勢(shì)，更新觀念，不斷增強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力。不僅要熟悉法律條文，更要認(rèn)識(shí)和把握法律精神，特別是要了解法院、法官裁判思想、裁判思路、裁判方法；不僅要勇于、善于維護(hù)當(dāng)事人的合理合法訴求，更要勇于、善于引導(dǎo)當(dāng)事人放棄非理性的、無(wú)法律依據(jù)的訴求；不僅要勇于、善于據(jù)法力爭(zhēng)，更要著眼于維護(hù)當(dāng)事人的實(shí)際利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，勇于、善于據(jù)理、據(jù)情做好促進(jìn)和解、服務(wù)社會(huì)和諧大局的工作；不僅要善于“走程序”，更要善于爭(zhēng)取息訴止?fàn)?、案結(jié)事了的目標(biāo)。概括而言，現(xiàn)階段律師的執(zhí)業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)是既善于依法有效、實(shí)際維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又善于化解矛盾、爭(zhēng)取雙贏、促進(jìn)和諧的能力。
自１９７９年我國(guó)律師制度恢復(fù)以來(lái)，律師事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。律師隊(duì)伍由１９７９年的２１２人發(fā)展到１５萬(wàn)多人，律師事務(wù)所由１９７９年的７９家發(fā)展到近１５０００家。
