新華社鄭州８月１４日電（記者 李亞楠）２００９年上半年，河南淮陽縣文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入３１億元，同比增長５６％，占ＧＤＰ的１８．１％；鎮(zhèn)平縣完成文化改革發(fā)展試驗區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃各類重點項目７０個，總投資１２０億元；登封市規(guī)劃的《禪宗少林音樂大典》二期工程“照山見居”力爭年內(nèi)開工。
這只是河南?。競€文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得成果的一小部分。據(jù)了解，去年年底，河南省委、省政府決定在開封、登封、淮陽等文化資源獨特、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件較好的市、縣，設(shè)立８個文化改革發(fā)展試驗區(qū)，以期為全省文化體制改革闖出一條新路，加快由文化資源大省向文化強省跨越的步伐。
據(jù)河南省發(fā)改委主任張維寧介紹，８個文化改革發(fā)展試驗區(qū)的總體規(guī)劃已編制完成。在編制規(guī)劃的同時，８個試驗區(qū)不等不靠，按規(guī)劃確定的方向和重點，抓緊推進文化體制改革，實施文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目，取得了一系列成果。
據(jù)介紹，在文化體制改革方面，登封市、?？h已全面完成影劇院、電影公司、劇團等單位的改制任務，開封歌舞劇院、淮陽人民劇院、寶豐縣影劇院和劇團的改制也進入實施階段。在投融資體制改革方面，禹州市設(shè)立了４０００萬元的鈞瓷發(fā)展基金，成立了投資擔保公司；淮陽縣財政注資２０００萬元，成立了文化發(fā)展投資有限公司，通過擔保形式為項目融資１５００萬元。在文化項目建設(shè)方面，開封市水系二期和古城墻環(huán)境綜合整治進展順利，繁塔禹王臺景區(qū)、“城摞城”新鄭門遺址博物館等項目陸續(xù)啟動，禹州投資近億元的鈞臺鈞窯遺址博物館、鈞瓷工程技術(shù)中心、陶藝展示中心等主體工程已完工，?？h石雕城一期工程已入駐石雕企業(yè)５０余家。
為支持試驗區(qū)建設(shè)，河南新出臺了一系列政策。在文化體制改革方面，特許８個試驗區(qū)以“新人新辦法、老人老辦法”加快藝術(shù)表演團體的轉(zhuǎn)企改制，一次性拿出８０００萬元支持各試驗區(qū)建立專門的文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。在財稅扶持方面，明確省級各類文化建設(shè)資金對試驗區(qū)傾斜支持，試驗區(qū)內(nèi)符合條件的轉(zhuǎn)制文化單位，按稅法規(guī)定免征企業(yè)所得稅。此外，河南省還適當擴大試驗區(qū)部分經(jīng)濟管理權(quán)限，鼓勵試驗區(qū)面向省內(nèi)外吸引高層次人才掛職擔任科技副縣（市）長，加大試驗區(qū)文化人才的培養(yǎng)、引進和保護力度。
據(jù)介紹，依照文化改革發(fā)展試驗區(qū)的總體規(guī)劃，開封市規(guī)劃定位為“文化體驗之都，水韻休閑之城”；登封市規(guī)劃定位為“中華文化圣山，世界功夫之都”；禹州市規(guī)劃定位為“鈞瓷之都”；淮陽縣規(guī)劃定位為“羲皇故都，水城淮陽”；新縣規(guī)劃定位為“鄂豫皖紅色勝地，大別山休憩家園”；?？h規(guī)劃定位為“民俗之城，工藝之鄉(xiāng)”；寶豐縣規(guī)劃定位為“民間演藝之都，中華魔術(shù)之鄉(xiāng)”；鎮(zhèn)平縣規(guī)劃定位為“中華玉都”。
日前，河南省再次強調(diào)，各試驗區(qū)要切實提高認識，用好政策，找準抓手，推進改革，優(yōu)化服務，加強領(lǐng)導，全面落實試驗區(qū)規(guī)劃，全力把試驗區(qū)建設(shè)成為河南文化改革發(fā)展的“八大明珠”，努力開創(chuàng)文化強省建設(shè)新局面。
