上海人說，感謝中央正確決策，也“感謝”國際金融危機——它增強了上海的雄心、勇氣和中國經(jīng)濟排頭兵的使命感。狹路相逢勇者勝，上海不僅沒被危機嚇倒，反而愈戰(zhàn)愈勇了。
長江、東海；江水浩蕩、海浪滔天。懷揣長江入?？?，經(jīng)受江水、海浪雙重洗禮的上海，造就了敢于和善于追風逐浪的經(jīng)濟品格。
當百年一遇的國際金融危機排山倒海般襲來，挺立在中國經(jīng)濟巨輪船頭的上海，首當其沖，迎風逐浪，奮力搏擊，取得了企穩(wěn)回暖的新轉(zhuǎn)機，收獲了搏擊金融海嘯的新經(jīng)驗。
從“排頭兵”到“殿后軍”，上海經(jīng)濟一度被打入谷底
始于去年下半年，直至今年一季度，“下降”一詞一直與上海經(jīng)濟如影隨形。
即使到今年年中，上海GDP增速5.6％，橫比在全國殿后，縱比創(chuàng)1990年浦東開發(fā)開放以來的同期最低；13個主要工業(yè)行業(yè)中，5個增長8個負增長；進出口總額大降23.5％。從2008年1月到10月，上證綜指下降3800多點，約13萬億元的滬市市值蒸發(fā)……
從市域經(jīng)濟到微觀企業(yè)，從制造業(yè)到金融業(yè)、航運業(yè)，上海都承受著強烈的沖擊波，形成了巨大的嘯災(zāi)。更可怕的，是“下降”原因的復(fù)雜性、嘯災(zāi)后果的嚴重性。
不可諱言，在國內(nèi)，上海的全球化程度相對最高，即使成為重災(zāi)區(qū)，也在情理之中。同時，上海經(jīng)濟界人士還在思考另一個具體而抽象的問題：如果沒有金融海嘯，“英特爾內(nèi)遷現(xiàn)象”就不會發(fā)生嗎？
今年2月，世界最大芯片制造商美國英特爾公司宣布，將在12個月內(nèi)關(guān)閉設(shè)在上海外高橋保稅區(qū)的英特爾產(chǎn)品（上海）有限公司，它將向中西部搬遷。這一新聞引起了上海方方面面的深刻思考。
“這更明白地告訴我們，上海遇到的困難不僅僅來自于金融危機，還來自于自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，再加上由此引發(fā)的一些社會矛盾也積累到了集中發(fā)生期?？梢哉f是‘三碰頭’原因造成了目前的困難?！鄙虾Ｊ姓l(fā)展研究中心主任周振華這樣分析。以英特爾為例，它在上海建廠已14年，加工貿(mào)易在一個地區(qū)的生存期一般為10到15年。諸如此類的外遷，短期內(nèi)又必然給上海經(jīng)濟雪上加霜。
16年來，上海經(jīng)濟增長的速度一直是令人驕傲的“兩位數(shù)”，上海也一直是企業(yè)家的樂園?！芭蓬^兵”的地位如何才能保持？在全國經(jīng)濟中的影響力和帶動力如何才能體現(xiàn)？在全球化浪潮中的競爭力如何才能提升？民生條件如何才能繼續(xù)改善？上海必須做出回答。
海嘯夾著沙石一同襲來，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲頻頻走進社區(qū)，走進企業(yè)，走進媒體，以多種方式與市民溝通。面對嘯災(zāi)，他常說三句話：一是“在預(yù)料之中”，不必驚慌；二是“要實事求是”，實事求是的情況、實事求是的態(tài)度、更要有實事求是的措施；三是“要分秒必爭”，應(yīng)對措施要快、準、穩(wěn)、實。風疾練勁兵，嘯狂顯船堅。上海發(fā)出了不屈的聲音。
正如上海市發(fā)改委副主任肖林所說，困難當然是巨大的！但最重要的是面對困難的態(tài)度、決策和作為?！耙业竭m合上海的戰(zhàn)法，打出上海搏擊戰(zhàn)的氣勢?！彼蜗蟮乇扔??！拔乙仓蓝唐诶锿怃N上不去。但是，要我轉(zhuǎn)內(nèi)銷，哪里來得及。我手機上的客戶號碼90%以上是歐美客戶，內(nèi)銷伙伴少得很，沒有渠道、沒有信息，我怎么轉(zhuǎn)內(nèi)銷？但是，機器還要轉(zhuǎn)，工人工資還要發(fā)，我怎么辦？”上海盛儀服裝公司老板潘飆說。潘先生的困難具有代表性，他飽嘗過全球化的甘甜，此刻，也嘗到全球化的苦痛。
據(jù)了解，上海的外貿(mào)依存度最高達160%以上，30%的工業(yè)品直接面向海外市場，20%間接面向海外市場。海外市場萎縮、結(jié)構(gòu)矛盾加劇、社會矛盾積聚——“三碰頭”的困難，幾乎交織在一起，如果日積月累，會形成負面的放大效應(yīng)和融合效應(yīng)，“如果掉進這樣的陷阱，那才可怕！”上海交通大學上海高級金融學院費方域教授做了一番國際國內(nèi)分析對比后如是說。
看來，“單打一”無法搏擊金融海嘯。
上海打的是一場攻防兼?zhèn)?、現(xiàn)代立體的金融海嘯搏擊戰(zhàn)。
六大戰(zhàn)場齊展開，立體攻防踏浪行
6月底，上海的一些重要經(jīng)濟指標發(fā)出了積極好轉(zhuǎn)信號。比如，二產(chǎn)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、地方財政收入、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額等指標的跌幅都已明顯收窄；又比如，6月份工業(yè)增加值增長2.4%，出現(xiàn)連續(xù)7個月下降后的首次增長；還有，上半年的外商直接投資實到資金、上證所股票成交額、金融業(yè)增加值、房地產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額等數(shù)據(jù)都同比增長明顯；民生方面，6大保障性住房新開工面積達180萬平方米，新增就業(yè)崗位32.3萬個，上海市高校畢業(yè)生7月初就業(yè)率達到85%。
上海擺開的是六大戰(zhàn)場，以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，立足社會、民生、經(jīng)濟的多重目的，吸收國際國內(nèi)的多維視角，攻防兼?zhèn)淞μた駠[，化危為機力爭突破?；I辦世博會、加快推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”建設(shè)、大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、東建大浦東新區(qū)、西建大虹橋商務(wù)區(qū)、推動迪斯尼項目落戶于滬。隨著金融危機的形勢日益明朗，上海市委、市政府的政策更加集中，方向非常明確。
世博籌辦，位列上海市“四?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定、保世博籌辦有序進行）之中。300多天前，上海就開始了迎世博600天行動計劃，其間金融海嘯爆發(fā)，外部的參展工作、內(nèi)部的場館建設(shè)工作都面臨嚴重的考驗。但是，世博工作一刻也沒落下，只加強不削弱，拆遷、新建、配套、宣傳……一切有條不紊地向前推進。不久前，市委副書記、市長韓正宣布，600天計劃“實現(xiàn)了時間過半，進度超半，效果明顯”。上海牢記著胡錦濤總書記的囑托：辦好世博會，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要契機，也是今后一個時期發(fā)展的重要推動力。是的，世博籌辦對上海而言簡直是“雪中送炭”、“浪底送帆”，上海市“想方設(shè)法放大世博效應(yīng)”。的確，這個戰(zhàn)場簡直成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的理想搖籃。
當華爾街等世界各大金融中心深陷危機之時，上海建設(shè)國際金融中心、國際航運中心的序幕大張旗鼓地拉開。
去年12月，上海市人社局、金融辦聯(lián)合組織27家金融機構(gòu)，拿出170多個中高端職位，遠赴紐約、芝加哥、倫敦等金融中心，逆勢招聘海外高級金融人才，在全球開展了一場“反海嘯行動”，4432人前來參加面試，840人達成初步意向，僅帶回的簡歷就有150多公斤。
國際金融中心建設(shè)的啟動雖然只有幾個月，但是，卻取得了實質(zhì)性的進展。7月6日 ，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動，首單花落上海；8月1日，上海第一個涉及金融中心建設(shè)的法規(guī)《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例》正式實施，國際金融中心的建設(shè)從政策層面轉(zhuǎn)向了法制軌道。該條例第一次以法的形式，對上海國際金融中心的空間雛形進行了勾勒，即“一城、一帶、一片、一面”的空間布局，“一城”即“陸家嘴金融城”，“一帶”即“外灘金融聚集帶”，“一片”即一些金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和洋山保稅港區(qū)等專業(yè)性金融聚集區(qū)；“一面”即分散于各區(qū)的金融聚集區(qū)，如南京西路金融機構(gòu)聚集區(qū)域等。同時，對金融創(chuàng)新給予極大的鼓勵。
上海的金融創(chuàng)新此起彼伏，接連不斷。為了解決小企業(yè)融資難問題，上海先期推動了小額貸款公司的建設(shè)，8月，又推出了“網(wǎng)絡(luò)融資”的新嘗試，小企業(yè)無需抵押，僅憑信用就可以擔保。為了降低銀行的風險，上海市政府、中國建設(shè)銀行、阿里巴巴三方每家出資2000萬元，建立了“風險池”，為小企業(yè)融資損失方給予補償，以鼓勵更多銀行服務(wù)小企業(yè)。與此同時，第一個金融產(chǎn)業(yè)基金也在上海建立，募集總規(guī)模達200億元，為金融企業(yè)進行并購等服務(wù)。國際金融中心所特有的先行先試風生水起。
從正式醞釀國際金融中心、國際航運中心，上海整整準備了20年。上海人說，感謝中央英明決策，也“感謝”金融海嘯——它增強了上海的雄心、勇氣和中國經(jīng)濟排頭兵的使命感。狹路相逢勇者勝，上海不僅沒被海嘯嚇倒，反而愈戰(zhàn)愈勇了。
“浦東再出發(fā)”、“上海再出發(fā)”。今年5月6 日國務(wù)院批準原南匯區(qū)并入浦東新區(qū)。浦東由此擴大到1210平方公里，占上海的近1/5。這塊曾經(jīng)帶領(lǐng)上海經(jīng)濟步入了一個輝煌時代的熱土，成了國際金融中心建設(shè)、國際航運中心建設(shè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主戰(zhàn)場，同時也是世博會的主場。浦東新區(qū)因此人氣大漲。記者踏訪了幾家位于南匯的樓盤、中介公司，售樓處人頭攢動、熙熙攘攘，受訪者幾乎眾口一詞：買房的人明顯多了，多年不見這種情況了。
與此同時，新能源等9大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化如九駿奔發(fā)、大虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)似萬船競發(fā)，帶動上海走向新天地。
海嘯尚未退盡，共識露出端倪
沖過一波波狂嘯駭浪之后，上海經(jīng)濟依然屹立于中國經(jīng)濟的船頭?；厥捉荒甑暮[搏擊戰(zhàn)，一些共識和現(xiàn)象也正在上海經(jīng)濟界漸漸形成。其中，也許能為中國其它區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展提供一個先行者的視角。
“景氣時，政府往后靠，盡量讓市場解決問題；不景氣時，政府往前沖，確保經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。一波金融海嘯使政府與市場的關(guān)系更加良性化?！弊鳛榻?jīng)濟問題專家的上海經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任周振華這樣言簡意賅地總結(jié)了搏擊金融海嘯的一大收獲。危機時刻，從單個項目資金的落實，到國務(wù)院關(guān)于上海建設(shè)四個中心的文件出臺，上海從中央獲得了巨大的支持，極大地鼓舞了上海人民戰(zhàn)勝金融海嘯的勇氣?！敖鹑诤[中，上海市委市政府出臺的政策特別多、動作特別大，千人工作大會就開了好幾個?！睂毶絽^(qū)大華小區(qū)市民張菊英對記者說：“危機中最怕聽不到政府的聲音，最怕看不到政府的行動?！?/p>
經(jīng)濟起伏的走勢，也讓人們重新審視、打量著上海的結(jié)構(gòu)調(diào)整。以前人們曾這樣比喻上海的結(jié)構(gòu)升級：“上海就像一個喜歡打扮的女子，每隔10年就要為自己換一次妝，她是中國歷史長河中永遠的女主角，每次登場都讓人驚艷?！苯鹑诤[，促使上海又換了一回妝，而且是艷麗的新妝。據(jù)6月底的統(tǒng)計，第三產(chǎn)業(yè)增加值占上海生產(chǎn)總值已近60%，服務(wù)業(yè)保持著近15%的增長速度。上海經(jīng)濟已經(jīng)穩(wěn)立在“三二一”的框架上，完全脫離了“二三一”的平臺。尤其是高端服務(wù)業(yè)增長更快，總部經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。今年上半年，新增跨國公司地區(qū)總部、投資公司、外資研發(fā)中心31家；從上半年營業(yè)收入增長情況看，設(shè)計創(chuàng)意275%，咨詢服務(wù)15.4%，軟件服務(wù)15.8%，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)30%……
開放的思維永遠值得尊敬。大雪紛飛各掃門前積雪，海嘯陣陣各關(guān)城門自保，這是很多國際經(jīng)濟體的選擇。但無論是對境外還是對國內(nèi)，上海在金融海嘯面前保持了開放的思維。就在記者截稿前不久，由中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和市委副書記、市長韓正率領(lǐng)的黨政代表團剛剛從湖北、四川、重慶、西藏等地取經(jīng)歸來。一路之上，上海與四地干部群眾交流迎戰(zhàn)金融海嘯的經(jīng)驗與教訓(xùn)，尋找著合作共進的機會和對策，都受益匪淺。
金融海嘯，百年一遇；生動教材，也是百年難得。代價沒有白付，此時此刻，排頭兵上海，正一面總結(jié)經(jīng)驗一面直面前方，期盼著中國經(jīng)濟巨輪完全降伏嘯魔后的第一縷曙光。（記者 宋光茂 徐 沖 謝衛(wèi)群）
