新華社華盛頓８月７日電（記者劉洪）中國(guó)輸美輪胎特保案聽(tīng)證會(huì)７日在位于華盛頓的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行，中美各界代表各抒己見(jiàn)。除來(lái)自美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的少數(shù)人士作證支持對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施制裁外，大多數(shù)作證的美國(guó)業(yè)界代表認(rèn)為對(duì)中國(guó)輪胎的制裁建議純屬得不償失。
美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)漫天要價(jià)
按照美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)此前的建議，今后三年，美方應(yīng)對(duì)中國(guó)輸美輪胎逐年分別加征５５％、４５％和３５％的懲罰性關(guān)稅。
在聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)國(guó)際業(yè)務(wù)主席利奧·杰勒德聲稱(chēng)，第一年５５％的高關(guān)稅仍不能削弱中國(guó)輪胎的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)政府當(dāng)年的懲罰性關(guān)稅應(yīng)該達(dá)到７５％至８０％。
杰勒德說(shuō)，這是因?yàn)榇罅窟M(jìn)口中國(guó)輪胎損害了美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的利益。按照美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在２００４年到２００８年期間，共有５家美國(guó)輪胎廠關(guān)門(mén)倒閉，５１００名美國(guó)工人失業(yè)，今年又有３０００名美國(guó)工人下崗。他認(rèn)為，美國(guó)輪胎工業(yè)正處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)，只有采取救濟(jì)措施，“才能決定相關(guān)工業(yè)的未來(lái)?！?/p>
美國(guó)業(yè)界一片反對(duì)聲
代表美國(guó)輪胎自由貿(mào)易聯(lián)合會(huì)作證的輪胎經(jīng)銷(xiāo)商德?tīng)枴ぜ{特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說(shuō)，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)問(wèn)題，但假如政府接受制裁建議，“在營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)⒂袛?shù)千美國(guó)人因此失業(yè)，而制造業(yè)領(lǐng)域也不會(huì)因此產(chǎn)生新的就業(yè)崗位?！?/p>
梅菲爾德解釋說(shuō)，這是因?yàn)?，美?guó)的輪胎制造商已經(jīng)不再生產(chǎn)低端輪胎產(chǎn)品，他們不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)輪胎進(jìn)口受阻而開(kāi)啟新的生產(chǎn)線(xiàn)，經(jīng)銷(xiāo)商只能轉(zhuǎn)向韓國(guó)、巴西、墨西哥等第三國(guó)，這在短期內(nèi)會(huì)造成市場(chǎng)混亂。
美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩在聽(tīng)證會(huì)上指出，根據(jù)他的研究，美國(guó)如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果將會(huì)損失２５個(gè)就業(yè)崗位，總計(jì)美國(guó)將會(huì)因此損失２．５萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)是雪上加霜。
代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車(chē)商利益的美國(guó)汽車(chē)貿(mào)易政策委員會(huì)副總裁查爾斯·奧瑟斯說(shuō)，對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行制裁將抬高美國(guó)汽車(chē)成本，損害美國(guó)汽車(chē)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也不會(huì)給美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)帶來(lái)好處。
中國(guó)輪胎業(yè)者代表?yè)?jù)理力爭(zhēng)
針對(duì)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)將“原罪”推給中國(guó)輪胎的做法，特意從北京趕來(lái)作證的中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐文英反駁說(shuō)，美國(guó)輪胎工廠關(guān)閉的原因并不是中國(guó)輸美輪胎增加，而是因?yàn)槊绹?guó)輪胎制造商采取產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略，放棄了利潤(rùn)較少的低端輪胎市場(chǎng)，而中國(guó)輪胎大多是低端產(chǎn)品，并不構(gòu)成對(duì)美國(guó)輪胎的威脅。
她還說(shuō)，如果美國(guó)真對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)行５５％的高關(guān)稅，實(shí)質(zhì)就是將中國(guó)輪胎產(chǎn)品拒之門(mén)外，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成打擊，也不利于美國(guó)消費(fèi)者的利益。
代理中國(guó)輪胎工業(yè)的美國(guó)律師戴維·斯普納說(shuō)，中國(guó)輸美輪胎完全是合法、正當(dāng)?shù)慕灰祝@當(dāng)中既不存在低價(jià)傾銷(xiāo)，也不存在非法補(bǔ)貼，而工會(huì)擬議的特保制裁實(shí)質(zhì)上是一種保護(hù)主義行為，“工會(huì)只是在從特保案中漁利”。
輪胎制造商選擇沉默
值得注意的是，這次特保案的起訴方不是輪胎制造商，而是所謂代表工人利益的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)。對(duì)這起特保案，作為重要關(guān)聯(lián)方的美國(guó)制造商選擇了沉默。
據(jù)相關(guān)人士透露，實(shí)際上，在中國(guó)輸美輪胎中，有相當(dāng)一部分是美國(guó)制造商在華工廠生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn)，特保案不符合美國(guó)制造商的利益；但由于當(dāng)前輪胎工人正在進(jìn)行勞資談判，美國(guó)制造商面臨強(qiáng)大壓力，因此選擇三緘其口。
按照美方的調(diào)查程序，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在咨詢(xún)財(cái)政部、勞工部、商務(wù)部等部門(mén)意見(jiàn)后，將于９月２日向美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出相關(guān)建議，奧巴馬預(yù)計(jì)將在９月１７日之前就此案作出最終裁定。
商務(wù)部：美國(guó)輪胎特保案裁決報(bào)告事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤
2009年7月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”ITC”）發(fā)布對(duì)輪胎特保案的裁決報(bào)告。商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話(huà)指出，該報(bào)告事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、缺乏邏輯，不足以作為對(duì)中國(guó)輪胎采取限制措施的依據(jù)。
中國(guó)企業(yè)代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)美輪胎特保案將致"雙輸"后果
新華社華盛頓８月５日電（記者 劉洪 劉麗娜）赴美就輪胎特保案進(jìn)行抗辯和申訴的中國(guó)企業(yè)代表團(tuán)５日在這里表示，美國(guó)針對(duì)中國(guó)輸美輪胎的特保案是完全不公正的，一旦實(shí)施將造成“雙輸”后果。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐文英當(dāng)天在記者會(huì)上說(shuō)，輪胎特保案涉及２０多家中國(guó)企業(yè)，一旦成立，大約１０萬(wàn)名中國(guó)工人將受影響。與此同時(shí)，它還將影響美國(guó)眾多經(jīng)銷(xiāo)商和原料生產(chǎn)商的利益，估計(jì)美國(guó)也將有２．５萬(wàn)人會(huì)因此失業(yè)。
