新華社北京8月7日電（記者 姜銳、王宇、姚均芳）今年上半年，我國外匯儲備繼續(xù)保持增長，截至6月末，外匯儲備余額達(dá)21316億美元。外匯儲備資產(chǎn)保持了安全、流動，并取得了一定的收益。同時，國家實(shí)行的一系列宏觀調(diào)控措施，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，保障了國際收支平穩(wěn)運(yùn)行。
我國與國際社會通力合作，共同應(yīng)對國際金融危機(jī)，并取得了積極的效果。充足的外匯儲備也為我國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)信心、防范風(fēng)險、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。
中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好 多因素促外儲增長
隨著中國經(jīng)濟(jì)率先逐步企穩(wěn)，年初外匯儲備增長緩慢態(tài)勢已被之后的逐月攀升所取代。
“近來外匯儲備的快速增長，說明國際投資者看好中國經(jīng)濟(jì)走勢，與中國經(jīng)濟(jì)基本面轉(zhuǎn)好有密切關(guān)系?！眮喼揲_發(fā)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示。
相比于日本、歐盟和美國等其他經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)在二季度出現(xiàn)了明顯的回暖跡象，上半年我國GDP增速達(dá)7.9％，實(shí)現(xiàn)全年“保8”目標(biāo)的把握增大。
中國社會科學(xué)院副院長李揚(yáng)認(rèn)為，中國外匯儲備增長是由多種因素造成的。從經(jīng)常項(xiàng)目來看，由于我國政府及時采取了穩(wěn)定外需的一系列措施，我國貿(mào)易順差依舊保持了一定的規(guī)模，上半年累計(jì)貿(mào)易順差達(dá)969.4億美元。在資本和金融項(xiàng)目方面，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效果逐漸顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已出現(xiàn)回暖的積極變化，從而有效扭轉(zhuǎn)了外資的游移心態(tài)，吸引了國際資本流入。
此外，就金融因素而言，國際金融市場上的匯率和資產(chǎn)價格回穩(wěn)，對我國外匯儲備規(guī)模也產(chǎn)生了正面影響。
同時，由于我國外匯儲備經(jīng)營管理始終遵循安全、流動和保值增值原則，堅(jiān)持長期投資理念、多元化投資策略和嚴(yán)格審慎的風(fēng)險管理，我國外匯儲備資產(chǎn)在保持安全、流動的同時，取得了一定的收益。
冷靜調(diào)整外儲結(jié)構(gòu) 保證儲備安全運(yùn)營
外匯儲備的持續(xù)增長，顯然給其經(jīng)營管理工作帶來了更多的考驗(yàn)。應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，我國政府和外匯管理部門采取了一系列積極措施。
“在外匯儲備規(guī)模不斷增長的條件下，所謂管理外匯儲備風(fēng)險，就是適應(yīng)市場變化，適時且理性地改變外匯儲備的期限結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、債務(wù)人結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)”。李揚(yáng)說。
在國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國際金融資產(chǎn)大幅縮水，外匯儲備通過多元化的貨幣配置和資產(chǎn)擺布，通過嚴(yán)格審慎的風(fēng)險管理，確保了外匯儲備資產(chǎn)總體的安全、流動和保值增值。
今年初，隨著歐美諸國競相降息，各國利率均處于歷史最低水平，人們普遍擔(dān)心購買的他國國債可能出現(xiàn)的資本虧損。李揚(yáng)認(rèn)為，通過采取改變外匯儲備期限結(jié)構(gòu)的操作，可以在很大程度上防范利率變動給我國外匯儲備帶來的減值風(fēng)險，并取得較好的收益。
今年以來，全球救市措施逐漸顯效，美國金融市場也日漸回暖，出現(xiàn)了股權(quán)類資產(chǎn)和私人部門債券價格上揚(yáng)的趨勢，李揚(yáng)還認(rèn)為，可以及時進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增持那些復(fù)蘇前景比較明朗的公司股票、債券以及基金。
此外，專家認(rèn)為，在外儲充裕的條件下，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)在國際資本市場上積極從事并購、重組和增持，以及在出口貿(mào)易中推廣貿(mào)易信貸等促進(jìn)了企業(yè)投資便利化，有利于國家和企業(yè)充分利用“兩個市場、兩種資源”，客觀上還緩解了外儲過快增長的壓力。
外儲基石穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對全球金融危機(jī)
中國人民銀行行長周小川最近表示，對于外匯儲備，應(yīng)當(dāng)從宏觀經(jīng)濟(jì)的總體來觀察，否則就有失偏頗。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是外匯儲備經(jīng)營管理和運(yùn)用所應(yīng)有的科學(xué)、全面的立場。
外匯儲備是國家財(cái)富，并非閑置資產(chǎn)。專家指出，在金融全球化和世界各國大都實(shí)行浮動匯率制的環(huán)境下，傳統(tǒng)的分析外匯儲備規(guī)模和用途的指標(biāo)應(yīng)予以調(diào)整。
事實(shí)上，亞洲金融危機(jī)以來，外匯儲備的主要功能已經(jīng)發(fā)展為：支持公眾對本國貨幣政策與匯率管理政策的信心；通過吸收貨幣危機(jī)沖擊以及緩和外部融資渠道阻塞，來克服本國經(jīng)濟(jì)的外部脆弱性；提供一國能夠償還外債的市場信心；支持公眾和外部投資者對本國貨幣穩(wěn)定的信心；支持政府償還外部債務(wù)與使用外匯的需要；應(yīng)付災(zāi)難和突發(fā)事件。外匯儲備已從一種為被動應(yīng)付國際金融形勢變化的資金準(zhǔn)備，發(fā)展成為一國的財(cái)富和實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的主動積極的投資。
此外，充裕的外匯儲備為國家防范游資沖擊提供了基礎(chǔ)性保障，興風(fēng)作浪的投機(jī)資本不敢對儲備大國隨意造次。在此次百年一遇的金融危機(jī)中，我國沒有遭遇貨幣危機(jī)，與持有可觀的外匯儲備密切相關(guān)。
充裕的外匯儲備，還為我國推行積極的國際發(fā)展戰(zhàn)略，共同應(yīng)對金融危機(jī)打下基礎(chǔ)。
今年以來，我國呼應(yīng)周邊國家和地區(qū)的需求，與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷等六個經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局簽署了總額達(dá)６５００億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，為區(qū)域金融穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
莊健認(rèn)為，這些受到國際社會廣泛好評的救助全球危機(jī)的強(qiáng)有力行動，沒有充足的外匯儲備做支撐，顯然難以施行。
此外，中國在外需不旺的困難形勢下，保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，體現(xiàn)了對國際社會的高度責(zé)任感，有利于國際社會共同應(yīng)對國際金融危機(jī)。而在匯率穩(wěn)定的背后，亦有外匯儲備的作用。
