從“三個(gè)奧運(yùn)”到“三個(gè)北京”
——北京在金融危機(jī)中續(xù)寫奧運(yùn)傳奇
新華社北京８月７日電（記者 張舵）一屆無與倫比的奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，有很多人提出疑問：失去了舉辦奧運(yùn)會(huì)的刺激拉動(dòng)，北京短期內(nèi)如何能延續(xù)高速的發(fā)展？新近公布的數(shù)據(jù)顯示，２００９年上半年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速７．８％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)１３．２％，均高于全國(guó)平均水平。
北京靠什么延續(xù)奧運(yùn)帶來的城市福利，靠什么跨越后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)陷阱，并在金融海嘯面前穩(wěn)穩(wěn)站住了腳跟？
作為奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神指引，北京在金融危機(jī)最盛之時(shí)提出了“綠色北京、人文北京、科技北京”。從“三個(gè)奧運(yùn)”到“三個(gè)北京”，“綠色、人文、科技”三大發(fā)展理念，在北京籌辦奧運(yùn)中走向成熟，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中放射光芒。
綠色經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)北京破浪前行
北京市相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，由于繼續(xù)加大力度削減高污染高排放產(chǎn)業(yè)，北京空氣質(zhì)量達(dá)到２０００年以來最好狀態(tài)。另一方面，上半年北京第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到１０．５％，有力平抑了制造業(yè)的滑坡，第三產(chǎn)業(yè)１４個(gè)領(lǐng)域中有１１個(gè)保持增長(zhǎng)。
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任季鑄說，北京在奧運(yùn)成功舉辦一周年交出的這份答卷清晰地表明，綠色經(jīng)濟(jì)正在北京后奧運(yùn)階段綻放魅力。
在奧運(yùn)申辦成功后不久，北京市領(lǐng)導(dǎo)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要把奧運(yùn)籌辦和北京的城市發(fā)展牢牢結(jié)合，除了新建一批基礎(chǔ)設(shè)施外，重點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)陳劍說：“在全國(guó)許多地區(qū)深陷高能耗、高污染、低附加值發(fā)展泥潭的時(shí)候，北京借籌辦奧運(yùn)之機(jī)果斷選擇綠色發(fā)展道路。”
如今，北京首鋼新廠房已經(jīng)在河北曹妃甸展露雄偉身姿，北京連續(xù)實(shí)施十年的大氣治理使得空氣明顯改善，單位ＧＤＰ能耗水平全國(guó)最低。與此同時(shí)，北京服務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占比從６０％提高到７２％。
奧運(yùn)為北京市民帶來的綠色福利并沒有因圣火熄滅而消失。北京市提出，今年內(nèi)將有１０００輛新能源公交車上崗，未來幾年北京將有近２００公里軌道交通投入運(yùn)行，北京對(duì)空氣質(zhì)量提升還將采取更加嚴(yán)格的措施。
六月的一個(gè)下午，記者在福田汽車北京順義廠區(qū)的一個(gè)車間看到，一輛輛嶄新的新能源公交車完成最后的調(diào)試緩緩駛出車間，立刻被裝上運(yùn)輸車直奔天津港。福田汽車新聞發(fā)言人趙景光說，公司今年上半年銷售形勢(shì)大好，其中借勢(shì)國(guó)家新能源政策，新能源汽車供不應(yīng)求，未來福田所有車型都將有新能源汽車投放市場(chǎng)。
“綠色北京”的理念，不僅沒有抑制北京發(fā)展的腳步，反而帶來了更多活力。過去一年里，北京的產(chǎn)業(yè)置換步伐加快，相繼成立了新能源、綠色建材、ＬＥＤ等十幾個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，北京正依靠研發(fā)引領(lǐng)全國(guó)的綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)潮流。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元今年５月份在參加北京科博會(huì)時(shí)指出，當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)潮流方興未艾，北京已經(jīng)具備建立世界級(jí)低碳示范城市的條件，應(yīng)為全國(guó)探索城市新型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)困難民生更不容忽視
今年初，北京市委書記劉淇在一個(gè)正式會(huì)議上說，“三個(gè)北京”是北京在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的發(fā)展方向，其中“人文北京”的核心理念就是以人為本，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展惠及人民，人民共享發(fā)展成果”。回首半年間，北京市在部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力分配以及城市建設(shè)等各項(xiàng)工作時(shí)，無不是將“以人為本”的理念置于首位。
１月，金融危機(jī)對(duì)北京的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，但出席北京市地方“兩會(huì)”的政府官員談?wù)撟疃嗟氖侨绾胃纳泼裆?。北京市副市長(zhǎng)吉林說，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)民生更不容忽視。
在今年財(cái)政收入增速明顯放緩的預(yù)期下，北京市決定將相當(dāng)一部分財(cái)力用于地區(qū)公共服務(wù)的投入，住房、醫(yī)療、交通、社保、教育等民生工作仍是政府工作重點(diǎn)。據(jù)悉，今年北京計(jì)劃拿出１１０億元資金補(bǔ)貼公交地鐵低票價(jià)政策，還將為社會(huì)辦養(yǎng)老院提供土地和資金支持。
５月，北京啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)能源安居計(jì)劃，投資９０億元大力改善農(nóng)村和老城區(qū)平房居民的用能條件。
６月，全長(zhǎng)２９公里的北京地鐵４號(hào)線全線試車。專門服務(wù)殘疾人的低矮電話臺(tái)、方便色弱人士的特殊導(dǎo)向標(biāo)志、方便聽障人士的電子顯示及警示系統(tǒng)等人性化設(shè)施一應(yīng)俱全。
北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)人介紹，構(gòu)建人性化軌道交通系統(tǒng)是北京地鐵新線設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)。北京將進(jìn)一步提高地鐵車站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)３Ｇ信號(hào)全覆蓋、快慢車交錯(cuò)運(yùn)營(yíng)，充分考慮未來人口老齡化和城市國(guó)際化的發(fā)展需求。
進(jìn)入７月，北京康莊限價(jià)房、金頂街兩限房、常盈家園經(jīng)適房等相繼完成結(jié)構(gòu)封頂或開始裝修。北京市住房保障辦公室預(yù)計(jì)，年底前北京市政策性住房開復(fù)工總面積將達(dá)到２０００萬平方米以上，將有至少２．５萬戶中低收入的北京市民喜遷新居。
北京市人大代表梁小虹認(rèn)為，政府在金融危機(jī)中首先考慮保民生，不僅體現(xiàn)了政府的執(zhí)政思想，也表現(xiàn)出一種把握時(shí)局的智慧。多年來，我國(guó)民間儲(chǔ)蓄率居高不下，一直制約著內(nèi)需擴(kuò)大，因?yàn)橄嚓P(guān)的社會(huì)保障沒有到位，現(xiàn)在政府將保民生和保增長(zhǎng)放到同等重要的位置，正是切中了要害。
上半年，北京消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的穩(wěn)定器。吃、穿、用類分別實(shí)現(xiàn)零售額６３４．３億元、２３１．５億元和１４８５．７億元，同比分別增長(zhǎng)１１．５％、１３．１％和１８．８％。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展
專家指出，無論“三個(gè)奧運(yùn)”，還是“三個(gè)北京”，都是北京探索科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。綠色發(fā)展要可持續(xù)，人文內(nèi)涵要綻放魅力，都離不開科技創(chuàng)新的支撐。成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后，北京的城市發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的關(guān)鍵時(shí)期，科技北京的提出正逢其時(shí)。
今年４月，北京正式公布“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下推進(jìn)“科技北京”建設(shè)的指導(dǎo)思想和重要舉措。北京市科委副主任楊偉光說，科技北京行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的核心，就是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，使北京科學(xué)地發(fā)展。
根據(jù)“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃，北京未來三年內(nèi)將集中力量在電子信息、生物醫(yī)藥等８大產(chǎn)業(yè)集中支持一批產(chǎn)學(xué)研用項(xiàng)目，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上形成突破。同時(shí)建設(shè)“１２項(xiàng)科技支撐工程”，推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能帶動(dòng)形成新的市場(chǎng)需求、改善民生的成熟技術(shù)和產(chǎn)品，提升科技惠民能力。
當(dāng)一輛輛新能源公交車開上北京的街頭，功能強(qiáng)大的３Ｇ手機(jī)擺上柜臺(tái)，太陽能、風(fēng)能發(fā)電進(jìn)入千家萬戶，新一代ＬＥＤ光源照亮城市，“科技北京”的藍(lán)圖一步步得到實(shí)現(xiàn)。
中關(guān)村管委會(huì)副主任夏穎奇說：短短一年時(shí)間里，“科技北京”的概念已經(jīng)被廣泛接受。但“科技北京”不僅局限于北京，更重要的是服務(wù)全國(guó)。
今年３月，中央政府決定在中關(guān)村設(shè)立我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。面對(duì)科技型企業(yè)融資難等長(zhǎng)期困擾自主創(chuàng)新的頑石與堅(jiān)冰，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的設(shè)立，釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)。
北京市政府副秘書長(zhǎng)戴衛(wèi)說：“當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。試點(diǎn)，意味著北京有機(jī)會(huì)為世界難題尋找中國(guó)解法。一旦有所突破，將釋放出巨大的生產(chǎn)力，對(duì)全國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)都有重要意義?！?/p>
一年前的今天，全世界人民感受到了綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)的獨(dú)特魅力，一年后，一幅更加廣闊的城市發(fā)展藍(lán)圖正在世人面前展開，北京正站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新起點(diǎn)上昂首向前。
