新華社布魯塞爾８月２日電（記者 尚軍）中國(guó)政府７月３１日通過(guò)常駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織代表團(tuán)致函歐盟方面，就歐盟對(duì)中國(guó)緊固件采取的反傾銷措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。這是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)首次訴諸該組織爭(zhēng)端解決機(jī)制尋求解決與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端。
影響中國(guó)數(shù)億歐元出口
中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)３１日在日內(nèi)瓦發(fā)表聲明說(shuō)，歐盟在處理中國(guó)鋼鐵緊固件反傾銷一案的過(guò)程中存在諸多與世貿(mào)組織規(guī)則不符之處，且征收高額反傾銷稅的裁決結(jié)果缺乏公正性和透明度，損害了１７００余家中國(guó)緊固件企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。
聲明說(shuō)，在與歐盟對(duì)話無(wú)果后，中方才訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
緊固件是作緊固連接用的一類機(jī)械零件，主要包括螺母、螺栓、螺柱、螺釘?shù)?，在機(jī)械、設(shè)備、車輛、船舶、鐵路、橋梁等上面廣泛應(yīng)用。
中國(guó)與歐盟緊固件貿(mào)易糾紛始于２００７年１１月９日，歐盟委員會(huì)決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。緊固件產(chǎn)品看似不起眼，卻關(guān)乎中國(guó)每年對(duì)歐盟近６億歐元的出口。
盡管部分中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，但歐盟還是不顧中方反對(duì)，于今年年初決定對(duì)中國(guó)緊固件征收最高８７％的正式反傾銷稅，為期五年。這對(duì)遭遇全球貿(mào)易萎縮之苦的中國(guó)緊固件企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，中國(guó)和歐盟雙方將就此爭(zhēng)端展開(kāi)為期６０天的磋商，如果不能解決問(wèn)題，中方有權(quán)要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組對(duì)歐盟措施的合法性進(jìn)行調(diào)查和裁決。
歐盟決定站不住腳
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)３１日表示，中方認(rèn)為歐盟在立案、調(diào)查和裁決過(guò)程中違反了歐盟在世貿(mào)組織中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
參與應(yīng)訴的中國(guó)浙江省嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張峰８月１日在接受記者電話采訪時(shí)認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)緊固件征收高額反傾銷稅根本站不住腳，中方完全有理由通過(guò)世貿(mào)組織尋求歐盟糾正。
中方企業(yè)對(duì)歐盟的諸多做法頗為不滿。張峰說(shuō)，歐盟直到現(xiàn)在都不肯公布?xì)W方投訴企業(yè)名單，這剝奪了中方企業(yè)一項(xiàng)重要的申辯權(quán)利。因?yàn)楦鶕?jù)歐盟反傾銷規(guī)則，必須是代表歐盟涉案產(chǎn)品總產(chǎn)量２５％以上的歐盟企業(yè)投訴才能立案。
中方在布魯塞爾聘請(qǐng)的律師羅伯特·麥克萊恩此前在接受記者采訪時(shí)還指出，中國(guó)緊固件出口根本沒(méi)有對(duì)歐盟同行構(gòu)成沖擊，因?yàn)楹笳叨鄰氖赂叨司o固件生產(chǎn)，因此作為歐盟采取反傾銷措施必備要件之一的產(chǎn)業(yè)損害無(wú)從談起。
此外，歐盟在作出反傾銷處罰決定的同時(shí)，卻對(duì)兩家歐盟企業(yè)設(shè)在中國(guó)的下屬公司網(wǎng)開(kāi)一面，這種歧視性做法更引起了中方的不滿。
積極利用國(guó)際規(guī)則
中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，自１９７９年歐盟對(duì)華發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查以來(lái)，歐盟共對(duì)華發(fā)起１４０余起反傾銷調(diào)查，是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一。
最近一段時(shí)間，陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的歐盟面對(duì)內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主義壓力，更是頻頻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品揮舞反傾銷“大棒”，但緊固件一案卻是中國(guó)首次訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制反對(duì)歐盟的不公裁決。
長(zhǎng)期從事中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究的布魯塞爾自由大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究所資深研究員鄧肯·弗里曼８月１日在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)政府這一舉措是開(kāi)始利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自身利益的新起點(diǎn)。
中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在聲明中說(shuō)，中方堅(jiān)決反對(duì)任何濫用反傾銷規(guī)則、助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的做法。
弗里曼說(shuō)，不僅中方對(duì)歐盟濫用反傾銷規(guī)則感到強(qiáng)烈不滿，歐盟內(nèi)部對(duì)此也不乏批評(píng)之聲，指責(zé)一些產(chǎn)業(yè)在利用歐盟規(guī)則謀求私利。
弗里曼認(rèn)為，緊固件一案標(biāo)志著中國(guó)政府正在積極學(xué)習(xí)利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自身利益。他說(shuō)，過(guò)去中國(guó)政府在世貿(mào)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)中一直保持低調(diào)，但現(xiàn)在開(kāi)始逐步適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易體系，這有利于維護(hù)國(guó)際貿(mào)易體系的權(quán)威性和有效性。
弗里曼說(shuō)：“只要體系的參與方能夠利用這一體系并且尊重這一體系的決定，那么就會(huì)強(qiáng)化這一國(guó)際貿(mào)易體系。”
今年秋天，歐盟委員會(huì)有望公布對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷復(fù)審的最終結(jié)果，以決定是否取消已實(shí)施近三年的反傾銷稅。從目前看，大部分歐盟成員國(guó)都希望結(jié)束這項(xiàng)得不償失的反傾銷措施，但歐盟仍需抵制住貿(mào)易保護(hù)主義誘惑以及來(lái)自自身企業(yè)的壓力，作出正確的選擇。
商務(wù)部新聞發(fā)言人關(guān)于中國(guó)就歐盟對(duì)華緊固件反傾銷措施
提起WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下磋商請(qǐng)求的談話
2009年7月31日，中國(guó)政府通過(guò)常駐WTO代表團(tuán)致函歐盟常駐WTO代表團(tuán)，就歐盟對(duì)中國(guó)緊固件采取的反傾銷措施提起WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序。
中方認(rèn)為，歐盟在該案的立案、調(diào)查和裁決過(guò)程中存在諸多與WTO規(guī)則不符之處，違反了歐盟在WTO項(xiàng)下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；裁決結(jié)果缺乏公正性和透明度，損害了1700余家中國(guó)緊固件企業(yè)的正當(dāng)貿(mào)易利益。中國(guó)政府和業(yè)界對(duì)此強(qiáng)烈不滿，多次在不同場(chǎng)合闡明中方立場(chǎng)和關(guān)注，但是，雙邊對(duì)話始終沒(méi)有解決中方的關(guān)注。 >>>詳細(xì)
商務(wù)部：歐盟對(duì)中國(guó)盤條征收反傾銷稅實(shí)無(wú)必要
新華社北京７月３０日電（記者朱立毅）針對(duì)歐盟對(duì)華盤條征收反傾銷稅事件，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人３０日表示，中國(guó)盤條對(duì)歐出口呈大幅下降態(tài)勢(shì)，“歐盟對(duì)華盤條征收反傾銷稅實(shí)無(wú)必要”。
今年７月２７日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)了歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)盤條征收最終反傾銷稅的決議，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的稅率確定為７．９％，其他企業(yè)確定為２４％。這項(xiàng)決議將由歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)于８月８日前以法規(guī)形式公布后正式生效。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方對(duì)歐盟的這一決定表示遺憾。事實(shí)上，２００８年中國(guó)政府開(kāi)始對(duì)盤條加征１５％的出口稅，之后中國(guó)盤條對(duì)歐出口一直呈大幅下降態(tài)勢(shì)，已經(jīng)不會(huì)對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)形成沖擊，歐盟對(duì)中國(guó)盤條征收反傾銷稅實(shí)無(wú)必要。 >>>詳細(xì)
