新華社日內(nèi)瓦8月1日電(記者劉國遠(yuǎn) 楊伶)7月31日,中國政府要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專家組調(diào)查美國限制中國禽肉進(jìn)口措施的合法性,同時,中國還就歐盟對中國出口緊固件采取的反傾銷措施正式啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序。一天之內(nèi)兩次動用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制,顯示了中方積極利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)本國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的決心。
爭端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的重要機(jī)制之一,其作用在于確保貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行,保證國際貿(mào)易的正常流動。任何世貿(mào)組織成員在認(rèn)為其他成員違反國際貿(mào)易協(xié)議的情況下,都有權(quán)訴諸這一機(jī)制來保護(hù)自身權(quán)益,并督促對方履行應(yīng)盡義務(wù)。因此,利用爭端解決機(jī)制是中國的合法權(quán)利。此次中方啟動爭端解決機(jī)制的主要原因在于,中國相關(guān)企業(yè)的正當(dāng)利益在禽肉和緊固件兩案中都受到了損害。
貿(mào)易爭端是常態(tài)。世貿(mào)組織總干事拉米曾對新華社記者說,一個成員遭遇貿(mào)易摩擦的多少,取決于其貿(mào)易地位,一國進(jìn)出口貿(mào)易額越大,遭遇的貿(mào)易摩擦和爭端顯然就越多。中國作為國際貿(mào)易地位舉足輕重的大國,遭遇越來越多的貿(mào)易摩擦是正常現(xiàn)象,也必將越來越多地利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制來維護(hù)自身權(quán)益。而另一方面,世貿(mào)組織成員對爭端解決機(jī)制的利用也恰恰表明這一機(jī)制重要性。這一機(jī)制為所有世貿(mào)組織成員提供了一個公平、合理解決爭端的場合,從而可以避免通過雙邊渠道解決爭端時可能遇到的各種問題。
加入世貿(mào)組織7年多以來,中國政府認(rèn)真履行市場開放和法規(guī)調(diào)整方面的承諾,在這方面受到廣泛贊譽。中國是貿(mào)易大國,加入世貿(mào)組織以來影響力不斷增強(qiáng),同時更多地參與規(guī)則制定和維護(hù)現(xiàn)有規(guī)則執(zhí)行,這是一個必然的發(fā)展趨勢。前些年,中國參與世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制主要是以應(yīng)訴方角色出現(xiàn),給人以“被動”的印象,這與中國作為世貿(mào)組織新成員對規(guī)則的理解和利用還處于“學(xué)習(xí)階段”有關(guān)。而今,中國利用合法權(quán)利主動啟動爭端解決程序的例子不斷增多,這是參與和利用世貿(mào)組織規(guī)則方面日益成熟的標(biāo)志。
中方的態(tài)度對于反擊金融危機(jī)背景下的貿(mào)易保護(hù)主義勢頭亦有重要的積極意義。中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅指出,美國限制中國禽肉進(jìn)口的措施是典型的貿(mào)易保護(hù)主義措施,中國政府和企業(yè)對此表示堅決反對,中方希望世貿(mào)組織專家組公平、公正地審理美限制中國禽肉進(jìn)口一案,維護(hù)國際貿(mào)易的正常開展。關(guān)于歐盟對中國緊固件的反傾銷措施,姚堅強(qiáng)調(diào),中方堅決反對任何濫用反傾銷規(guī)則、助長貿(mào)易保護(hù)主義的做法,中方希望,雙方能夠在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下展開積極的對話和溝通,爭取通過磋商解決中方的強(qiáng)烈關(guān)注。
在世貿(mào)組織就美國對華禽肉限制措施設(shè)立專家組后,美國代表團(tuán)表示,美中之間有著廣泛的和深入的貿(mào)易關(guān)系,雙方將繼續(xù)在雙邊和多邊基礎(chǔ)上通過密切合作來解決可能出現(xiàn)的問題。美方并表示相信,這場禽肉爭端可以通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制得到解決,個別爭端不會影響雙方整體貿(mào)易關(guān)系。這一看法是符合實際的,做生意雖然難免磕磕碰碰,但最終是要互利共贏的。盡管中國同美歐的貿(mào)易爭端增多,但是個別爭端絕不會損害彼此的整體貿(mào)易關(guān)系。