新華社北京７月３１日電（記者韓潔、羅沙）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局３１日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收政策，明確自今年起國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面享有稅收優(yōu)惠，并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
根據(jù)兩部門發(fā)布的《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，在增值稅方面，２０１０年１２月３１日前，我國(guó)對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按１７％的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過３％的部分，實(shí)行即征即退政策。同時(shí)，動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。
企業(yè)所得稅方面，兩部門明確，經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。
而在營(yíng)業(yè)稅方面，根據(jù)通知，對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配）勞務(wù)，在２０１０年１２月３１日前暫減按３％稅率征收營(yíng)業(yè)稅。
此外，通知還指出，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。
關(guān)于享受稅收優(yōu)惠的動(dòng)漫企業(yè)和自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，兩部門明確將按照文化部會(huì)同有關(guān)部門于２００８年１２月下發(fā)的《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》執(zhí)行。
發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是我國(guó)壯大文化產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)了解，近年來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)主營(yíng)和兼營(yíng)動(dòng)漫業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過１萬家，產(chǎn)品數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，原創(chuàng)漫畫精品力作不斷涌現(xiàn)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈日益完善。
但不少專家指出，在肯定我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，整個(gè)行業(yè)存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)在動(dòng)漫產(chǎn)品質(zhì)量有待提高、缺少大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、原創(chuàng)水平、能力有待提高以及動(dòng)漫企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)不夠等。
針對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，２００６年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》明確提出了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。旨在通過加大投融資支持、實(shí)行稅收優(yōu)惠、支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)等一系列政策推動(dòng)，力爭(zhēng)用５至１０年時(shí)間，使國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量大幅增加、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、精品力作不斷涌現(xiàn)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動(dòng)漫大國(guó)和強(qiáng)國(guó)行列，在逐步占據(jù)國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。
