新華社華盛頓7月26日電(記者劉洪)在美國,對華經(jīng)濟交往的牽頭部門是財政部,因此在財政部內(nèi),有一個專門負責中國事務和美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話事務的高級協(xié)調(diào)官員。在布什政府時期,該官員名稱為特使,現(xiàn)在奧巴馬政府時期則改稱為執(zhí)行秘書長兼高級協(xié)調(diào)人。
在共和黨與民主黨分別執(zhí)政的兩屆政府內(nèi),財政部都設置這么一個高階且只專門處理一個國家事務的官員,顯示出美國對中國關(guān)系的高度關(guān)注。為什么中國對美國這么重要?用當時的特使霍爾默、現(xiàn)在的執(zhí)行秘書長兼高級協(xié)調(diào)人洛文杰共同的一句話來說,那就是,中國繁榮符合美國利益。
在日前一次演講中,洛文杰就坦承,中國過去25年的快速發(fā)展使美國受益匪淺,美國樂見中國取得成功發(fā)展和經(jīng)濟繁榮,因為美國和美國工人都將享受中國發(fā)展帶來的好處。這其實也是有所指,因為一些保守人士總是指責中國發(fā)展搶奪了美國工人飯碗,借此頻頻對中國產(chǎn)品揮舞大棒。
洛文杰的這番話,其實霍爾默也說過好多次。他在多次演講和接受采訪時都曾談到,美中利益休戚相關(guān),美國歡迎一個自信、和平且繁榮的中國的崛起,認為一個弱小和不安全的中國不符合美國的經(jīng)濟和安全利益。
洛文杰和霍爾默的話,更是全程參與此前的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的美國前財政部長保爾森的口頭禪。保爾森曾多次指出,中國在世界經(jīng)濟中扮演著關(guān)鍵角色,中國的發(fā)展對美國企業(yè)和消費者來說都是一個機會,一個穩(wěn)定、繁榮與和平的中國符合中國人民、美國人民和世界人民的最佳利益。
美國官員幾乎相同的表述,反映的是美國國內(nèi)在長期辯論后逐漸形成的一項共識,那就是,中國發(fā)展是不可阻擋的,美國和中國只能成為朋友,這符合美國的最大利益。金融危機的爆發(fā),世界格局的變動,更凸顯了這一點。
保爾森去年曾在美國著名刊物《外交關(guān)系》上撰寫了一篇重要文章談論中美關(guān)系。文章劈頭就指出:中國崛起為世界大國,是美國下任總統(tǒng)必須正視和應對的首要挑戰(zhàn)之一。對策有兩個,一是視中國為威脅,對中國予以反擊和壓制;另一個是視中國為機遇,通過接觸處理好關(guān)系。保爾森認為,“接觸是(美中關(guān)系)成功的唯一道路”。
奧巴馬政府上臺后,中美關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展,新的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即將召開,顯示中美關(guān)系正在走保爾森所說的“第二條”道路。當然,中美作為世界上兩個大國,有著廣泛的共同利益,也肯定存有一些意見分歧。美國官員的反復類似表述,就是看到了互利合作主流,當然,也聽到了美國國內(nèi)對中美關(guān)系的一些雜音。
雜音不能掩蓋合作這一主流,這是趨勢;但為了避免雜音成為逆流,就需要美方將表態(tài)轉(zhuǎn)化為切實的行動。