深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
——中國航油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、首都機(jī)場集團(tuán)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)綜述
新華社北京７月２６日電（新華社記者 林紅梅 安蓓）在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，中國航空油料集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、首都機(jī)場集團(tuán)公司按照黨中央的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任與政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一，凝聚力量，戰(zhàn)勝困難，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展。
中國航油集團(tuán)公司是我國最大的集航空油品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、檢測、銷售、加注為一體的航油供應(yīng)企業(yè)，構(gòu)建了遍布全國的航油銷售網(wǎng)絡(luò)和完備的油品配送體系。在２００８年１４２家中央企業(yè)排名中，公司銷售收入位列第２８位，利潤位列第５２位。中國航油集團(tuán)公司把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。中國航油集團(tuán)總經(jīng)理、黨組書記孫立２６日向記者表示，集團(tuán)共制定完善了２７項(xiàng)有關(guān)干部管理、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從業(yè)、提高機(jī)關(guān)辦事效率、減輕基層負(fù)擔(dān)等規(guī)章制度，要求把牢固樹立“過緊日子”思想和培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)結(jié)合起來。為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，與廣大員工共克時(shí)艱，中國航油集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭減薪。同時(shí)，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等四項(xiàng)可控費(fèi)用。通過強(qiáng)化管理，上半年中國航油集團(tuán)公司管理費(fèi)用下降了２１％；中國航油集團(tuán)公司黨委把聯(lián)系群眾、真心實(shí)意地解決職工群眾最關(guān)心的實(shí)際問題，作為轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)見成效的重要內(nèi)容，把職工因病致貧、生活特困、改善一線職工待遇和工作條件等“惠民項(xiàng)目”，納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改階段的重要內(nèi)容，建立完善了特困幫扶和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，使廣大職工實(shí)實(shí)在在地感受到了黨的溫暖；中國航油黨委把包括轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題在內(nèi)的６９個(gè)整改項(xiàng)目，全部納入年度工作業(yè)績考核內(nèi)容，與各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂了《整改落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用項(xiàng)目管理的方法完成整改任務(wù)。其中今年內(nèi)計(jì)劃完成整改４８項(xiàng)，占整改任務(wù)的７０％。
中國石油化工集團(tuán)公司黨組成員、紀(jì)檢組組長王作然說，中石化認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出了“從正面抓、從上面抓、從源頭抓”的反腐倡廉工作思路，強(qiáng)化事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和制度監(jiān)督；認(rèn)真貫徹民主集中制，制定了《中國石化總部集體決策重要事項(xiàng)范圍（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序；強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等項(xiàng)制度，形成了有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。他們加強(qiáng)巡視監(jiān)督，制定了《集團(tuán)公司黨組巡視工作辦法（試行）》；針對(duì)進(jìn)口原油采購、成品油外采及產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設(shè)、資本支出、財(cái)務(wù)管理等重要業(yè)務(wù)制定了１１項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督辦法，逐步形成了用制度規(guī)范從業(yè)行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制；組建網(wǎng)上巡視組開展網(wǎng)上監(jiān)督，使權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。目前，業(yè)務(wù)公開工作明確了１１類４１項(xiàng)重點(diǎn)公開業(yè)務(wù)，網(wǎng)上共公示數(shù)據(jù)５６萬余條。通過一系列措施，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)發(fā)生了深刻變化，信訪舉報(bào)數(shù)量連續(xù)兩年下降，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
首都機(jī)場集團(tuán)公司擁有全資、控股和托管成員機(jī)場３６家，資產(chǎn)總額１２１１億元，職工總數(shù)５１０００人。集團(tuán)以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，做到有制度、見行動(dòng)、得實(shí)效。首都機(jī)場集團(tuán)公司黨組書記、副總經(jīng)理董志毅介紹，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，集團(tuán)公司先后組織學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)５次，形成調(diào)研成果１６９篇，組織各個(gè)層面座談、走訪５００余次，征求意見和建議１９５３條，召開了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，整改落實(shí)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。首都機(jī)場開展了反腐倡廉警示教育活動(dòng)，組織干部參觀反腐倡廉教育基地，舉辦反腐倡廉教育專題報(bào)告會(huì)，閱讀增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)的讀物，觀看警示教育片，編制廉潔教育讀本，把反腐倡廉列為管理人員培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。集團(tuán)黨組修訂了《首都機(jī)場集團(tuán)公司黨組會(huì)議事規(guī)則》，細(xì)化了黨委（黨組）會(huì)決定、審定事項(xiàng)，堅(jiān)持重大問題集體決策制度。出臺(tái)了《建立健全懲防腐敗體系實(shí)施辦法》，制定完善了３６項(xiàng)管控制度；清理銀行賬戶，建立每日大額資金報(bào)告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，對(duì)機(jī)場工程建設(shè)進(jìn)行全過程審計(jì)。集團(tuán)公司“不裁員、不降薪”，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。努力加強(qiáng)員工就餐、交通和倒班宿舍等后勤服務(wù)保障，去年以來為一線員工解決集體宿舍３．４４萬平方米，食堂１４００平方米。２００９年上半年集團(tuán)完成旅客吞吐量５８００萬人次，同比增長２０％，高于行業(yè)平均值３．６個(gè)百分點(diǎn)。
