新華社北京７月２３日電（記者杜宇）中國(guó)政府網(wǎng)２３日舉行了以“確保在建住宅工程質(zhì)量”為主題的訪談，引起網(wǎng)友熱切關(guān)注。人們不禁要問(wèn)：在高樓林立的今天，拿什么來(lái)保護(hù)我們的居住安全？
房屋質(zhì)量總體穩(wěn)中有升 上海樓房倒塌事故屬極端個(gè)案
今年６月發(fā)生的上?！吧徎ê优暇霸贰弊≌瑯欠康顾鹿剩鹑罕妼?duì)住宅質(zhì)量的擔(dān)憂。當(dāng)前，全國(guó)住宅工程質(zhì)量究竟如何？
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長(zhǎng)陳重認(rèn)為，從總體上看，房屋質(zhì)量日趨規(guī)范，穩(wěn)中有升。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，２００８年全國(guó)城鎮(zhèn)在施工地達(dá)到了３５萬(wàn)個(gè)以上，在建的城鎮(zhèn)房屋建筑面積４７．４億平方米。其中，有２６．２億平方米是住宅。
陳重說(shuō)，我國(guó)從本世紀(jì)初形成了比較健全的標(biāo)準(zhǔn)體系。現(xiàn)在，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)以千計(jì)，建筑材料水平、施工技術(shù)水平都有較大提高。
對(duì)于上?！吧徎ê优暇霸贰弊≌瑯欠康顾鹿?，陳重說(shuō)：“確實(shí)是建國(guó)以來(lái)還沒有過(guò)這樣的情況。應(yīng)該說(shuō)這是極端個(gè)別的?！?/p>
發(fā)現(xiàn)住宅質(zhì)量問(wèn)題 既可投訴也可司法訴訟
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在正常使用條件下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為５年；供熱與供冷系統(tǒng)為２個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為２年；裝修工程為２年。其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。
那么，誰(shuí)是住宅工程質(zhì)量的第一責(zé)任人？發(fā)現(xiàn)住宅質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該怎么辦？
陳重說(shuō)：“開發(fā)商是制造者，所以他應(yīng)該是第一責(zé)任人，對(duì)住宅工程質(zhì)量應(yīng)該全面負(fù)責(zé)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、用地許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等等這些法定的基本建設(shè)程序。”
在商品保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問(wèn)題，房地產(chǎn)開發(fā)商企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修的義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)吳慧娟說(shuō)：“如果開發(fā)商或施工企業(yè)不予以維修的，可以向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行房屋質(zhì)量投訴，也可通過(guò)司法訴訟等方式解決。”
據(jù)陳重介紹，如果過(guò)了保修期，尚在使用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)住宅質(zhì)量問(wèn)題，可以向有維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的單位，比如房管局、物業(yè)管理公司提出維護(hù)的要求。
提高監(jiān)管效能 確保在建住宅工程質(zhì)量
上海倒樓事故，從目前的調(diào)查結(jié)果看，主要是地基基礎(chǔ)施工方面的問(wèn)題，但它也暴露出住宅工程質(zhì)量管理上的薄弱環(huán)節(jié)。
據(jù)吳慧娟介紹，今后住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將著力做好創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能等工作。
吳慧娟說(shuō)：“目前，全國(guó)有３５萬(wàn)多個(gè)工地，４７億多平方米在建房屋，其中２６億多平方米是住宅。但是全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督人員只有４萬(wàn)余人，所以監(jiān)管任務(wù)巨大，責(zé)任很重?！?/p>
年初，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)部署了全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，目前又在開展全國(guó)在建住宅工程質(zhì)量檢查，主要是檢查實(shí)體工程質(zhì)量情況，特別是基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)。
吳慧娟認(rèn)為，國(guó)家實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管制度的程序、內(nèi)容、方式方法等都要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。她說(shuō)：“我們強(qiáng)調(diào)抽檢和巡檢，提高監(jiān)管效能。”
另?yè)?jù)吳慧娟介紹，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，加大行政執(zhí)法和處罰的力度，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體的行為，也是監(jiān)管部門未來(lái)的工作重點(diǎn)。
