新華社北京７月２１日電（記者韓潔、羅沙）財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局２１日聯(lián)合宣布在我國(guó)正式啟動(dòng)金太陽(yáng)示范工程，這意味著國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)將步入快速發(fā)展階段，并有望成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
根據(jù)三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，下一步我國(guó)將綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，并計(jì)劃在２到３年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于５００兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。
分析人士認(rèn)為，借助大力度的財(cái)政補(bǔ)貼政策，金太陽(yáng)示范工程的正式啟動(dòng)將有力推動(dòng)光電商業(yè)化在中國(guó)的應(yīng)用。
近年來(lái)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，光伏發(fā)電成本大幅度降低，已具備市場(chǎng)開(kāi)發(fā)價(jià)值，并具有廣闊的發(fā)展空間，成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展新能源的重點(diǎn)。
在國(guó)外需求的拉動(dòng)下，我國(guó)光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至２００８年底，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池年產(chǎn)量已高達(dá)２００萬(wàn)千瓦，占全球市場(chǎng)的３０％以上。但是，由于缺少有效的政策支持，我國(guó)９８％以上的光伏電池產(chǎn)品出口國(guó)外，國(guó)內(nèi)商業(yè)化應(yīng)用很少。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，近期美日等國(guó)家紛紛將經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃重心轉(zhuǎn)向扶持新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在此背景下，我國(guó)也加大了對(duì)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度，欲將其培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)則成為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。
在上周舉行的全國(guó)財(cái)政經(jīng)建工作會(huì)上，財(cái)政部明確提出下一步將重點(diǎn)抓好五大新能源支持發(fā)展體系的建設(shè)與落實(shí)，即圍繞“光伏發(fā)電發(fā)展、節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣、可再生能源建筑應(yīng)用、生物質(zhì)能源發(fā)展、風(fēng)電規(guī)?；_(kāi)發(fā)”五項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，從“公共平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范推廣、消費(fèi)培育”五個(gè)環(huán)節(jié)予以全面推動(dòng)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得突破。
記者從財(cái)政部了解到，針對(duì)未來(lái)光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)計(jì)劃采取電價(jià)分?jǐn)偱c財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，建立規(guī)范有序的光伏發(fā)電市場(chǎng)，大力支持光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展。
除了組織實(shí)施金太陽(yáng)示范工程，為探索光電商業(yè)化應(yīng)用，我國(guó)還在今年初啟動(dòng)了“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，有效拓展了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
根據(jù)部署，在２００９年到２０１１年期間，中央財(cái)政還將綜合采取財(cái)政補(bǔ)貼和電價(jià)優(yōu)惠等政策，重點(diǎn)支持在大型工礦商業(yè)企業(yè)、公益性事業(yè)單位，偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)的無(wú)電地區(qū)，光資源豐富地區(qū)，開(kāi)展總規(guī)模不小于５００兆瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，啟動(dòng)發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)。
同時(shí)，針對(duì)制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，下一步我國(guó)還將加大支持光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)解決高純硅材料、控制逆變技術(shù)和跟蹤技術(shù)等瓶頸制約。
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春強(qiáng)調(diào)，財(cái)政政策主要是發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要靠技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。在政府制定發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，下一步還要著力解決制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持立足市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
