GDP增速由降轉(zhuǎn)升的背后
——權(quán)威人士解讀上半年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
新華社北京７月１６日電題（新華社“新華視點(diǎn)”記者 劉錚、任芳、周英峰、雷敏）７．９％，國家統(tǒng)計局１６日公布的二季度ＧＤＰ增速，不僅扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)七個季度的回落態(tài)勢，而且逼近了人們期待的“保八”目標(biāo)值。
在世界經(jīng)濟(jì)仍未見底的不利環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)增速明顯回升，動力來自何處？還存在哪些問題？企業(yè)和居民的狀況如何？未來應(yīng)采取怎樣的政策取向？權(quán)威人士對此進(jìn)行了解析。
投資拉動 消費(fèi)支撐：ＧＤＰ增速出現(xiàn)上升拐點(diǎn)
７月１日，溫福鐵路正式通車運(yùn)營；京滬高鐵建設(shè)熱火朝天平均每天投下２億元……
“現(xiàn)在可以說，中國經(jīng)濟(jì)從去年下半年開始的持續(xù)下行壓力得到遏制，經(jīng)濟(jì)處于企穩(wěn)回升狀態(tài)，中央應(yīng)對金融危機(jī)的一攬子計劃成效明顯?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源接受“新華視點(diǎn)”記者采訪時明確判斷。
上半年，中國鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比翻番，鋪設(shè)了５０００多公里鐵軌。以鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投資為代表的４萬億元投資計劃，成為保增長的首要驅(qū)動力量。中國經(jīng)濟(jì)同比增速連續(xù)七個季度回落的下行線，在今年二季度出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，二季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長７．９％，增速比一季度加快１．８個百分點(diǎn)。這樣，上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長率達(dá)到７．１％。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增多，工業(yè)生產(chǎn)回升最為突出。
在出口下滑超過２０％的情況下，中國經(jīng)濟(jì)增速的轉(zhuǎn)降為升，動力來自何處？投資和消費(fèi)數(shù)據(jù)是無聲的回答。
上半年，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增速達(dá)到了３３．５％，增速比去年同期加快７．２個百分點(diǎn)。
以汽車消費(fèi)為代表的消費(fèi)也成為保增長的重要支柱。上半年，中國社會消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速比上年同期加快了３．７個百分點(diǎn)。
“今年３月份以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸企穩(wěn)回升。這幾個月的經(jīng)濟(jì)增長是靠內(nèi)需拉動的?！卑l(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞指出。
國家統(tǒng)計局測算顯示，上半年投資拉動中國經(jīng)濟(jì)增長６．２個百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長３．８個百分點(diǎn)，而凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是負(fù)的。
“從目前的情況看，如果能夠有力穩(wěn)定住企穩(wěn)回升的態(tài)勢，可以實(shí)現(xiàn)全年‘保八’目標(biāo)。”姚景源說，當(dāng)前不能松勁，不可盲目樂觀，要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢穩(wěn)定住。
出口低迷 產(chǎn)能過剩：回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固
經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)降為升振奮人心，然而外需依然低迷不振，國際貿(mào)易環(huán)境惡化，國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題突出，這使得作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難。
今年上半年中國遭遇了來自１５個國家和地區(qū)的６０起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)８２．６７億美元。
“今年中國外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，前所未有?！鄙虅?wù)部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽說，現(xiàn)在不僅發(fā)達(dá)國家搞貿(mào)易保護(hù)，有的發(fā)展中國家也在搞。
世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗，外需依然不足，是中國經(jīng)濟(jì)面臨的最大困難。中國國際經(jīng)濟(jì)研究會副會長張其佐認(rèn)為，上半年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)的跡象，但基本面還沒有發(fā)生根本性變化。
６月份美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，失業(yè)率升至２６年來的最高點(diǎn)，消費(fèi)者信心指數(shù)掉頭下降，惡化程度超出預(yù)期。美國財長日前公開表示，全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇進(jìn)程中很可能遭遇挫折。
在遭受亞洲金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的１９９８年，中國的出口還是增長了０．５％。今年上半年超過２０％的出口負(fù)增長，嚴(yán)峻形勢前所未有，這使得中國經(jīng)濟(jì)長期積累的產(chǎn)能過剩問題充分暴露出來，從而造成企業(yè)經(jīng)營比較困難，就業(yè)壓力增大。
鋼鐵行業(yè)就是產(chǎn)能過剩的典型例子。全國１２００多家鋼鐵企業(yè)，６．６億噸產(chǎn)能過剩１．６億噸。年初鋼鐵價格在擴(kuò)大投資政策帶動下有所反彈，但經(jīng)不住小鋼廠一陣大干快上，價格掉頭直線下跌，４月中旬鋼材價格比１５年前還低５％，全行業(yè)虧損。如今鋼價又有所反彈，怎樣才能防止這種波動的重新上演？
在外需縮減、產(chǎn)能過剩的雙重壓力下，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然處在比較困難的局面。統(tǒng)計顯示，前５個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降了２２．９％。
姚景源指出，盡管內(nèi)需增長較快，但尚未完全抵消外需的下降，化解產(chǎn)能過剩是當(dāng)前亟待破解的難題。上半年的工業(yè)增速雖然有所反彈，但也只有正常水平的一半左右，困難還是很大的。要看到成績堅(jiān)定信心，也不可盲目樂觀。
從經(jīng)濟(jì)回升格局來看，也存在不平衡。政府投資一馬當(dāng)先，但民間投資的跟進(jìn)、中小企業(yè)的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經(jīng)濟(jì)回升中，激發(fā)市場活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力，是事關(guān)未來中國經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵問題。
改善民生 調(diào)整分配：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長有賴“調(diào)結(jié)構(gòu)”
收入在增加，物價在下跌，就業(yè)有積極苗頭——國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年在經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下民生仍然得到改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡現(xiàn)象仍然突出。
數(shù)據(jù)顯示，我國消費(fèi)品價格繼續(xù)回落，工業(yè)品出廠價格環(huán)比回升。對此，陜西中部小什村農(nóng)民張鵬的感受是：“冰箱、電視價格便宜了，國家還有補(bǔ)貼。白糖、鹽都漲價了，菜也挺貴的，豬肉最近價格慢慢漲起來了?！?/p>
對于今后的價格變化，李曉超說，首先應(yīng)看到價格仍在下降的事實(shí)，其次不能忽視未來上漲的因素，同時要注意工業(yè)品出廠價已連續(xù)三個月環(huán)比上漲?！耙嚓P(guān)注，冷靜觀察，抓住主要問題和問題的主要方面?！?/p>
當(dāng)前，內(nèi)需仍然沒有完全彌補(bǔ)外需的縮減，經(jīng)濟(jì)增長明顯依賴投資。上半年我國居民收入增速盡管高于８％，但在ＧＤＰ中占比依然偏低?！耙獜母旧险{(diào)整內(nèi)需和外需的關(guān)系，需逐步調(diào)整國民收入分配格局。長期以來，國民收入分配向財政和企業(yè)傾斜，居民收入增長相對較慢，制約了消費(fèi)的增長?！币霸凑f。
隨著增速的回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性日益凸顯。國務(wù)院總理溫家寶近日在經(jīng)濟(jì)形勢座談會上強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件和重要保障，結(jié)構(gòu)調(diào)整使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)，并提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在優(yōu)化。上半年西部地區(qū)投資增長以４２％的增速遙遙領(lǐng)先，為西部崛起、東西部差距縮小奠定了基礎(chǔ)。同時，就業(yè)也在改善。二季度末，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)增加了３７８萬人，其中西部地區(qū)增加了２４２萬人。
這一點(diǎn)，張鵬的感受比較明顯。最近政府撥了一筆錢維修村小學(xué)，同時免費(fèi)修建學(xué)校周圍的道路，農(nóng)閑時他去打工每天可以掙４５元，去年在工地上干一天活才２０元。
“我們要真的把這場危機(jī)當(dāng)作切切實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的契機(jī)。這樣我們就不會白挨這場危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將迎來新的飛躍?！币霸凑f。
