新華社上海７月１２日電（記者 陳剛 屈凌燕 王蔚）在金融危機(jī)沖擊的大背景下，曾經(jīng)在國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移中大顯身手的長(zhǎng)三角，正迎來(lái)國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的良機(jī)。正如在國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移中迅速崛起一樣，在中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的版圖中，長(zhǎng)三角越來(lái)越顯現(xiàn)出“高地”的地位，服務(wù)外包正在成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
長(zhǎng)三角服務(wù)外包領(lǐng)軍中國(guó)
服務(wù)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，被人們形象地稱(chēng)為綠色引擎。在我國(guó)２０個(gè)服務(wù)外包示范城市可以分為四大板塊：環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角和中西部。
中國(guó)服務(wù)外包研究中心６月發(fā)布的《中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告》顯示，２００８年，中國(guó)服務(wù)外包示范城市在服務(wù)外包多項(xiàng)領(lǐng)域都取得了較快增長(zhǎng)，但示范城市之間呈現(xiàn)明顯梯度差異。長(zhǎng)三角板塊表現(xiàn)突出，合同執(zhí)行金額占２０個(gè)城市總額的６４．７％，企業(yè)個(gè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、合同簽約金額均占到總量的一半以上。
上海是２０個(gè)服務(wù)外包示范城市中體量最大的一個(gè)，２００８年，上海服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額達(dá)１２．５４億美元和９．０３億美元。
江蘇省表現(xiàn)最為突出。２００８年，江蘇服務(wù)外包規(guī)模已經(jīng)居全國(guó)第一。今年前５個(gè)月，江蘇新簽離岸外包合同金額１３億美元，增長(zhǎng)４０．５％；執(zhí)行金額７．６億美元，增長(zhǎng)１０６％。其中南京市前５個(gè)月服務(wù)外包執(zhí)行額同比增長(zhǎng)４３０％，僅一季度完成的執(zhí)行額就相當(dāng)于去年全年。今年上半年以來(lái)，南京市服務(wù)外包合同額、離岸服務(wù)外包合同額兩大指標(biāo)在江蘇省所占比重均超過(guò)４０％，不僅躍居全省第一，在全國(guó)范圍也位居前列。
來(lái)自浙江省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，雖然起步較晚，浙江省的服務(wù)外包也在迅速增長(zhǎng)，２００８年，浙江全省離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額為３．５億美元，是上年的２倍。不久前，微軟（中國(guó)）公司與杭州市政府簽署了為期３年的戰(zhàn)略合作備忘錄；日本山形英技系統(tǒng)軟件公司入駐紹興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；印度兩大軟件公司先后到嘉興軟件園考察，準(zhǔn)備落戶(hù)……
危機(jī)改變國(guó)際“外包版圖”
國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一度讓長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的騰飛，在專(zhuān)家看來(lái)，制造業(yè)的“代工”正是一種低端的“外包”形式，這種產(chǎn)品制造過(guò)程外包又被稱(chēng)作“藍(lán)領(lǐng)外包”，而技術(shù)開(kāi)發(fā)與支持及其他服務(wù)外包稱(chēng)作“白領(lǐng)外包”。服務(wù)外包的崛起正是又一次國(guó)際分工的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
在６月底南京舉辦的“第二屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)”上，與會(huì)海內(nèi)外專(zhuān)家表示，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善經(jīng)營(yíng)效率和成本縮減成為發(fā)包企業(yè)的首要任務(wù)。以中國(guó)為代表的勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家將獲得更多“業(yè)務(wù)”機(jī)會(huì)。
“南京一開(kāi)始就沒(méi)有把服務(wù)外包業(yè)作為一個(gè)簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)，而是放到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫發(fā)展瓶頸，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略高度。”江蘇省委常委、南京市委書(shū)記朱善璐說(shuō)，“近年來(lái)南京市土地、勞動(dòng)力等制造業(yè)成本上升，相比中西部省份的優(yōu)勢(shì)正在弱化。服務(wù)外包業(yè)作為智力密集型行業(yè)是南京揚(yáng)長(zhǎng)避短，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高、輕、新轉(zhuǎn)型的一大突破口。”
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在“第二屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)”期間表示：“服務(wù)外包是發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的一個(gè)起點(diǎn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)一方面是高科技產(chǎn)業(yè)從代工轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)端的延伸，另一個(gè)方面就是服務(wù)業(yè)的高技術(shù)化?！彼J(rèn)為，服務(wù)外包本身也要盡可能提升，比如從接受個(gè)別服務(wù)的外包，到加入整個(gè)的生產(chǎn)流程；從低知識(shí)含量的外包到高知識(shí)含量的外包等。
豐富的勞動(dòng)力資源和政府對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的大力支持，正成為中國(guó)吸引國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要因素。在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)秀的制造業(yè)基礎(chǔ)和充足的人才儲(chǔ)備，也將為這里服務(wù)外包的發(fā)展提供機(jī)遇。
實(shí)際上，即使是國(guó)際上最新興的服務(wù)外包模式，在長(zhǎng)三角也已出現(xiàn)。比如，６月，江蘇潤(rùn)和軟件股份有限公司與全球光通訊領(lǐng)域著名企業(yè)ＢＴＩ合作，成立了潤(rùn)和軟件ＢＴＩ研發(fā)中心，這種名稱(chēng)為ＤＤＵ（專(zhuān)用研發(fā)單元）的外包合作模式，把企業(yè)部分研發(fā)人員以專(zhuān)屬團(tuán)隊(duì)的形式“打包”，變身成外國(guó)公司的研發(fā)中心，與發(fā)包公司建立起穩(wěn)定的外包合作關(guān)系，并以此迅速提升自身的技術(shù)實(shí)力。
上海市北工業(yè)園區(qū)引進(jìn)了一批實(shí)力強(qiáng)、品牌大且具有鮮明特色和發(fā)展?jié)摿Φ暮艚兄行钠髽I(yè)，特別是全球五大ＣＲＭ與呼叫中心外包服務(wù)提供商之一的賽科斯信息技術(shù)（上海）有限公司、以信用風(fēng)險(xiǎn)管理和不良賬款處理為呼叫業(yè)務(wù)核心的上海眾晟信息技術(shù)服務(wù)有限公司等企業(yè)的入駐，初步形成了專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)對(duì)象廣的呼叫中心產(chǎn)業(yè)群。
多措并舉創(chuàng)造條件謀突破
目前長(zhǎng)三角各地正在通過(guò)各種形式的政策扶持和多重形態(tài)的人才培訓(xùn)方式，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提升創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取獲得新的突破。
以蘇州為例，記者了解到，蘇州市即將出臺(tái)《全市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)的若干意見(jiàn)》兩個(gè)文件，加快推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目標(biāo)是到２０１１年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包接包合同額３８億美元，離岸接包執(zhí)行額１５億美元，服務(wù)外包從業(yè)人員超過(guò)２０萬(wàn)人；到２０１３年培養(yǎng)、培訓(xùn)１０萬(wàn)服務(wù)外包實(shí)用型人才，吸引８萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)。
６月２５日，上海市商務(wù)委員會(huì)和浦東新區(qū)人民政府６月２５日簽署協(xié)議，決定在張江高科技園區(qū)共建上海服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。根據(jù)協(xié)議，從２００９至２０１３年，這一中心將用５年時(shí)間培訓(xùn)服務(wù)外包實(shí)用型人才１３．５萬(wàn)人，吸引大學(xué)生就業(yè)７萬(wàn)人。
６月３０日，浙江省商務(wù)廳召開(kāi)了“服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包申報(bào)認(rèn)定工作會(huì)議”，進(jìn)一步布置和落實(shí)了國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及國(guó)際服務(wù)外包示范園區(qū)的申報(bào)和認(rèn)定工作，標(biāo)志著浙江省服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包推進(jìn)工作將從上半年的政策措施的制定全面轉(zhuǎn)入操作實(shí)施階段。
江蘇省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳廳長(zhǎng)朱民表示，去年江蘇全省服務(wù)外包培訓(xùn)錄用人數(shù)２．１８萬(wàn)人，企業(yè)培訓(xùn)人數(shù)１．４５萬(wàn)人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)０．７４萬(wàn)人，分別占全國(guó)的２１．９％、２１．１％、２３．８％，均居全國(guó)第一。目前，江蘇正開(kāi)展省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包培訓(xùn)基地的認(rèn)定工作，經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)基地將獲得省財(cái)政支持。
