新華社吉林洮南７月１２日電（記者黎云）按照“和平使命―２００９”中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)的總體安排，俄軍第一批參演部隊１１日、１２日以鐵路輸送和空中輸送兩種方式，先后抵達(dá)中方演習(xí)地域。
１１日１３時，第一列輸送俄軍參演部隊和大型武器裝備的專列?？夸虾贤瑧?zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地專用站臺。首批到達(dá)的地面部隊包括１６１名官兵、４１臺指揮車和裝甲車輛。地面部隊抵達(dá)后，隨即進(jìn)駐野營村和野戰(zhàn)車炮場。
首批參演建制部隊１０日從俄羅斯格羅杰科濟(jì)站出發(fā)，到達(dá)我國綏芬河站，經(jīng)海關(guān)、邊防、檢驗檢疫檢查后，運行１０４１公里到達(dá)演習(xí)地域。
１２日１２時，裝載著俄空軍９２名先遣人員和物資裝備的兩架俄羅斯空軍伊爾―７６型軍用運輸機，抵達(dá)中國空軍齊齊哈爾場站，首批到達(dá)的俄空軍參演部隊包括俄軍領(lǐng)航、通信、氣象、機械等地面指揮和技術(shù)保障人員，以及電臺、電源車等設(shè)備。中國海關(guān)、邊防部門提供了通關(guān)便利。
按演習(xí)方案，俄空軍戰(zhàn)斗機群和空降兵部隊，將于１３日抵達(dá)中方演習(xí)地域。在演習(xí)期間，齊齊哈爾場站是俄空軍保障基地和起降機場，承擔(dān)俄空軍飛機起降，飛行員、空降兵部隊和地勤人員的后勤保障任務(wù)。
俄軍參演部隊將在１４日前全部抵達(dá)演習(xí)地域并展開準(zhǔn)備。
探密聯(lián)合軍演野營村
新華社吉林洮南７月１２日電（記者黎云）作為中俄兩軍共同的野外宿營地，占地１４．８萬平方米的中俄聯(lián)合軍演野營村，歷時４８天完成全部建設(shè)，并迎來了雙方參演部隊。如果用一個詞來形容野營村，那就是——規(guī)范。
沈陽軍區(qū)聯(lián)勤部副部長顧炳榮少將，任野營村村長。在兩國軍隊陸續(xù)進(jìn)駐之時，顧炳榮向新華社記者介紹了野營村的情況。
特色鮮明，功能齊全
說野營村是一個小社會，恰如其分。
以野營村中心廣場為界，中俄兩軍營地分列廣場東西兩側(cè)，各有一個建筑面積２７５０平方米、可以滿足千人同時就餐的大食堂，還有各自的超市、洗衣中心、文化活動中心、露天籃球排球場。
兩軍各有一頂指揮帳篷和２００多頂宿營帳篷，依序排列整齊。
一日三餐，兩軍各自開伙。我軍按照總后確定的標(biāo)準(zhǔn)伙食進(jìn)行供應(yīng)，參訓(xùn)官兵每餐能吃到６菜一湯和兩種主食。“這個標(biāo)準(zhǔn)是全軍統(tǒng)一的?！鳖櫛s說。
超市里的商品名稱和價格，都用中俄兩國文字進(jìn)行了標(biāo)注。兩個超市里的商品價格一致，種類稍有不同，俄軍一側(cè)的超市里增加了一個紀(jì)念品柜臺，俄軍官兵可以在這里購買帶有中國元素的紀(jì)念品。
在俄軍一側(cè)，還設(shè)立了貨幣兌換點，俄軍官兵可以在這里兌換人民幣，然后去超市購買生活用品。
通信設(shè)施也非常方便?？梢該艽驀H長途的電話亭，就安裝在宿營帳篷旁的路邊，俄軍官兵只需到超市里購買一張電話卡，就可以給家里打電話。俄軍一側(cè)還設(shè)置了一個連通國際互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)吧，計時上網(wǎng)非常方便。
這個由彩鋼建設(shè)而成的服務(wù)保障中心用的是新技術(shù)材料，成本不高，但堅固耐用，演習(xí)結(jié)束后，還可以長期使用。
由于充分考慮到人員集中的因素，服務(wù)保障中心內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)很好，空氣清新。
野營村也是一個國際村。在大門內(nèi)兩側(cè)，兩軍營地交界處，還設(shè)立了兩軍會晤站。會晤站是各國軍隊設(shè)置在邊境線上，用于會談會晤的場所。一村之內(nèi)，設(shè)置會晤站，頗具國際特色。
環(huán)保觀念貫穿建設(shè)全過程
與以往的宿營地建設(shè)相比，環(huán)保是這次演習(xí)中一個非常重要的特點。
在野營村，不論是道路兩旁的路燈，還是宿營帳篷之間的地?zé)簦坎捎昧颂柲芄?jié)能燈具，耗電量不到普通路燈的十分之一。洮南地區(qū)日照時間長，雨季少，太陽能充足，野營村在能源供應(yīng)上充分考慮到這個因素，靠太陽能基本可以保證營區(qū)照明需求。
在可以同時容納百人洗澡的澡堂，也采用了以太陽能為主的加熱手段供應(yīng)熱水。
節(jié)能技術(shù)同樣被應(yīng)用到可同時容納千人吃飯的食堂內(nèi)。多方位的采光設(shè)計，使食堂內(nèi)窗明幾亮，早中晚三餐均可以在無燈光照明的狀態(tài)下進(jìn)行。
垃圾桶分成可回收和不可回收兩種，分別存放不同類別的垃圾，定時回收處理。為了美觀，野營村的垃圾桶還做成了地埋式，地面上只看到一個桶蓋。
體現(xiàn)環(huán)保的，還有水龍頭和廁所里的沖水裝置，即便是把水開到最大，也看不到以往嘩嘩流水的情形。
“我們的綠化面積占了營區(qū)面積的五分之一，光樹木就栽了２００余株?！鳖櫛s介紹說，營區(qū)里栽的樹以易活、耐干旱的灌木樹種為主，不用過多澆水。
服務(wù)管理引入社會化模式
除了參加演習(xí)的兩國軍人，野營村的居民還有地方人員——在后勤管理中，野營村引入了社會化保障的模式。
“管理人員是軍人，服務(wù)人員是地方公司派出的。”顧炳榮介紹。除了廚師外，超市的收銀員、銀行職員、營區(qū)保潔員、生活服務(wù)中心服務(wù)員，都是由非軍人擔(dān)任，由地方公司派遣，在村工作期間服從管理人員指揮。
“這樣就節(jié)約了大量兵力，使軍人最大限度地在作戰(zhàn)崗位上工作?！鳖櫛s說，“我們在管理中，把更大的精力放在抓好培訓(xùn)和制度建設(shè)上?！惫芾砣藛T每天按照標(biāo)準(zhǔn)，檢查各個服務(wù)保障崗位的落實情況，進(jìn)行講評。
超市正在按照講評要求，增加一些反映中國風(fēng)光、民俗的東西。比如印著天安門的明信片、畫著國畫的紙扇、京劇臉譜等。
進(jìn)駐野營村的銀行工作人員為了完成好保障任務(wù)，調(diào)集了充足的現(xiàn)金供俄軍官兵兌換，還專門配備了俄語翻譯。
管理人員都進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，會簡單的俄語。村里還請翻譯教參加演習(xí)的官兵學(xué)唱俄語歌曲。
“只能唱得形似?！鳖櫛s說：“但這也足以體現(xiàn)出我們友好的態(tài)度。”
醫(yī)療保障按戰(zhàn)時要求，開設(shè)了野戰(zhàn)醫(yī)院。小病由各自隨隊醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療，重大傷病，送到野戰(zhàn)醫(yī)院就診。
不管是從專業(yè)的眼光，還是走馬觀花，野營村的建設(shè)水平都可以說是世界一流的野戰(zhàn)營地。
“應(yīng)該說硬件條件達(dá)到一流了，但是不是一流，還得看我們的服務(wù)保障能力?！鳖櫛s說。
新聞背景：中俄兩軍進(jìn)入對方國演習(xí)的法律依據(jù)
新華社吉林洮南７月１２日電（記者黎云）和平時期，一國軍隊進(jìn)入他國領(lǐng)土，首先要解決的是入境和駐留他國的合法性。按照國際慣例，跨國間的軍事演習(xí)，應(yīng)該簽訂相關(guān)的雙邊和多邊法律文件，明確演習(xí)的法律依據(jù)、參演部隊和人員的法律地位，各方的權(quán)利義務(wù)等問題。
沈陽軍區(qū)軍事法院律師陸海濤介紹說，中俄兩軍從２００５年起舉行的代號“和平使命”的三次演習(xí)，依據(jù)的法律文件是在２００５年８月，兩國國防部長在北京和莫斯科簽訂的《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)期間其部隊臨時處于對方領(lǐng)土的地位的協(xié)定》，這個協(xié)定是中俄兩國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的法律依據(jù)和協(xié)調(diào)行動的基本保障。
協(xié)定是在國際法的框架內(nèi)，依照國際慣例制定的。其主要內(nèi)容包括演習(xí)準(zhǔn)備磋商事項、雙方責(zé)任義務(wù)、出入境管理、運輸保障、醫(yī)療保障、稅費豁免、標(biāo)識設(shè)置、安全警戒、損失賠償、司法管轄、信息保密要求等內(nèi)容。由于其規(guī)定了雙方互派部隊進(jìn)入對方領(lǐng)土參加聯(lián)合軍事演習(xí)的合法性，確立了雙方聯(lián)合軍事演習(xí)期間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和參演部隊的法律地位，使雙方參演部隊師出有名，行動有據(jù)。
