專訪：“二十國集團投資政策趨勢總體令人滿意”
——訪聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議官員詹曉寧
新華社日內(nèi)瓦７月９日電(新華社記者劉國遠)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）投資和企業(yè)司司長詹曉寧９日表示，二十國集團成員國在應(yīng)對經(jīng)濟危機過程中，總體上避免了采取限制外國資本流入和本國資本流出的政策措施，但投資保護主義壓力上升的危險仍然存在。
貿(mào)發(fā)會議在８日發(fā)表的一份報告中對經(jīng)濟危機爆發(fā)以來二十國集團成員國以及歐盟成員國在投資領(lǐng)域所采取的政策措施進行了評估。該報告是應(yīng)今年４月份倫敦二十國集團首腦會議要求起草的。在倫敦峰會上，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人承諾要維持一個開放的貿(mào)易和投資體制，避免采取保護主義。他們呼吁國際機構(gòu)對二十國集團履行上述承諾的情況進行監(jiān)督并發(fā)表公開的報告。
詹曉寧在就這份報告接受新華社記者專訪時表示，在２００８年１０月至２００９年６月期間，各國投資政策的最新發(fā)展情況總體上是令人滿意的。盡管少數(shù)幾個新的法律法規(guī)被認為有限制外國直接投資的性質(zhì)，但總體上看，此次危機實際上促使各國為促進和吸引外國直接投資、提高投資框架的透明度和穩(wěn)定性作出了新的努力。
但另一方面，報告也警告說，各國采取的經(jīng)濟刺激方案可能會導(dǎo)致一些所謂“聰明的”保護主義措施抬頭。同時，隨著危機向目前受到?jīng)_擊較小的行業(yè)和國家進一步蔓延，保護主義的壓力可能還會進一步上升。經(jīng)濟危機過后，當(dāng)一些國家政府從被救助的關(guān)鍵行業(yè)退出時，這些國家可能會采取防止本國龍頭企業(yè)被外國收購的保護措施，從而可能引發(fā)一波新的經(jīng)濟民族主義浪潮。
詹曉寧說，無論對于發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，外國投資對于它們走出全球危機、恢復(fù)增長穩(wěn)定都非常重要。
貿(mào)發(fā)會議的報告涵蓋了２００８年１０月至２００９年６月所有專門針對外國投資或與外國投資運營有關(guān)的法律法規(guī)。在調(diào)查所涵蓋的４２個國家中，共有３９個國家在投資領(lǐng)域采取了１６７項政策措施。
總體上看，專門針對投資的各項措施是積極的。一些國家采取了有利于外國投資者進入或為外國投資項目提供更多便利的措施。一些國家放松了審查程序，明確了項目審批職責(zé)。此外，一些國家通過了旨在鼓勵本國企業(yè)進行對外投資的舉措，如簡化審批程序，為企業(yè)國際化提供融資，為出口和對外投資提供保險等。
在國際合作層面，上述期間內(nèi)，二十國集團成員國共簽署了２７個雙邊投資協(xié)定，３６個避免雙重征稅協(xié)定以及１１個其他國際投資協(xié)定。
詹曉寧說，貿(mào)發(fā)會議對政策趨勢持續(xù)跟蹤并發(fā)表報告有助于政策制定者獲得所需要的信息、指導(dǎo)和建議。這些信息能夠幫助各國政府確保外國直接投資對經(jīng)濟和社會發(fā)展以及長期、可持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇作出貢獻。
