共克時艱寫華章
――全國各級婦聯(lián)組織積極行動為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做貢獻
新華社北京7月5日電（李菲 丁可寧）2009年3月，肇慶市鼎湖區(qū)養(yǎng)殖能手黃惠華收獲了一個驚喜：由肇慶市婦聯(lián)和農(nóng)信社聯(lián)合推出的“農(nóng)家女金鑰匙創(chuàng)業(yè)貸款”計劃，提供3000萬元貸款貼息助千名農(nóng)家女創(chuàng)業(yè)。
這項惠及眾多婦女的“農(nóng)家女金鑰匙創(chuàng)業(yè)貸款”計劃是為期四年的“肇慶婦女創(chuàng)業(yè)行”活動的一個縮影。越來越多的婦女在婦聯(lián)組織的關愛幫扶下，激發(fā)起創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，為生活注入了新的希望。
面對全球金融危機，黨中央提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署。全國婦聯(lián)組織積極貫徹落實黨的政策，把工作重心下移，為婦女解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富方面出實招；在關愛婦女健康、推動農(nóng)村婦女參政過程中辦實事。把婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠作為工作的出發(fā)點和落腳點。帶領“半邊天”奮發(fā)有為，為促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了富有成效的工作。
輸血變造血 小額信貸為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)“雪中送炭”
保增長是保民生和保穩(wěn)定的基礎和前提。面對嚴峻的就業(yè)形勢，各地婦聯(lián)組織從廣大婦女最關心、最迫切需要解決的就業(yè)問題入手，幫助她們轉變思想，提高技能，鼓勵她們走上自立自強的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路。
在婦女創(chuàng)業(yè)過程中，缺少資金是難題。單純給錢給物的“輸血式”救濟只能使她們暫時擺脫危機。為培育“造血機能”，全國各地婦聯(lián)組織積極推行能夠及時提供流動資金的小額信貸項目，在推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。自中國婦女十大以來，全國婦聯(lián)重點推動解決婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金短缺問題，引導各級婦聯(lián)在建立科學管理機制、確保信貸安全的基礎上，通過爭取政府財政資金、金融部門貸款等多種方式，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)爭取了優(yōu)惠、便捷的金融政策。
小額信貸工作的開展離不開政策的支持和引導。近期，全國婦聯(lián)與財政部等四部委聯(lián)合制定《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》上報國務院，從貸款額度、目標人群、操作方式等方面給予婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加有力的支持。同時，各地婦聯(lián)組織通過開展有針對性的培訓，提高了借貸婦女們運用貸款資金脫貧致富的能力，并形成了連環(huán)脫貧、協(xié)會帶動等各具特色的小額信貸運作模式。
據(jù)了解，目前我國已有30個省區(qū)市婦聯(lián)開展小額信貸工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2006年、2007年，安徽、云南、內(nèi)蒙古等10省區(qū)就協(xié)調(diào)信貸資金57.8億元，累計放貸67萬戶，回收率97.4%。
真情送關愛 “兩癌”健康檢查惠及千萬農(nóng)村婦女
民生事業(yè)大如天，在全國各級婦聯(lián)組織看來，保證婦女們的身心健康也是天大的事。
為實現(xiàn)宮頸癌和乳腺癌早診早治，降低死亡率，全國婦聯(lián)深入推進農(nóng)村婦女健康檢查工作，大力推動將農(nóng)村婦女婦科病定期檢查納入政府工作報告、納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、納入新醫(yī)改方案，列入國務院確定的六大重大公共衛(wèi)生服務項目，并于今年6月25日與衛(wèi)生部正式簽發(fā)了《關于印發(fā)〈農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理方案〉的通知》。
根據(jù)方案，我國將從2009年至2011年為1000萬農(nóng)村婦女開展宮頸癌檢查，并對其中120萬人進行乳腺癌檢查。同時，通過宣傳、健康教育和為全國35至59歲農(nóng)村婦女進行“兩癌”檢查等方式，將逐步提高廣大農(nóng)村婦女的自我保健意識和健康水平。
根據(jù)安排，宮頸癌檢查將覆蓋全國31個省區(qū)市的221個縣區(qū)，乳腺癌檢查將覆蓋全國200個縣區(qū)。預計到2010年，承擔農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人員培訓覆蓋率將達到90%以上，項目地區(qū)婦女“兩癌”防治知識的知曉率在2009年基礎上提高30%。
一點一滴融愛心，一枝一葉總關情。
各地婦聯(lián)時刻關注著婦女健康，并提供了良好的工作基礎和有益經(jīng)驗。
在福建省婦聯(lián)的大力推動下，新修訂的《福建省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》明確規(guī)定：“各級人民政府應當逐步建立健全婦女疾病普查制度，提高婦女常見病的普查普治率”。
河北省將婦科免費檢查納入財政預算，自2005年以來，每年為80%以上的農(nóng)村育齡婦女免費檢查一次，婦女總發(fā)病率下降43%。
上海市婦聯(lián)六年累計獲得社會捐助款超過千萬元，為134萬困難婦女提供了婦科免費檢查。
……
如果說女性是嬌艷的花朵，全國各級婦聯(lián)組織則是護花“春泥”，以愛心和真情呵護著婦女的健康。
倡美德講文明 萬家綻放和諧花
家庭是社會的細胞，構建和諧社會，和諧家庭是基礎。
各地婦聯(lián)組織始終把“保穩(wěn)定”作為重要任務，以和諧家庭建設系列活動倡導文明和美德的家庭新風。
在全國婦聯(lián)組織的“新生活·新女性禮儀大講堂”活動中，知名禮儀專家走進北京、天津、青島等奧運會主辦、協(xié)辦和賽事城市，舉辦文明禮儀講座，宣講文明禮儀知識，形成了百場講座進基層、千萬市民學禮儀的生動局面。
2008年5月12日，突如其來的汶川大地震摧毀了災區(qū)群眾的美好家園。全國各級婦聯(lián)組織積極行動起來，組織廣大家庭志愿者開展“同心牽手”情感關愛行動，為震區(qū)家庭提供急需的情感撫慰、心理救助和物質幫助。
在災后恢復重建階段，積極推動各地的家庭志愿者建立區(qū)域間對口幫扶機制，為災區(qū)家庭提供長期、持久的關愛和幫助。迄今為止，福建、湖南、吉林等省的家庭志愿者已與災區(qū)家庭建立起了對口幫扶關系，持續(xù)開展形式多樣的幫扶活動。
美德在農(nóng)家、節(jié)能減排家庭、家庭文化藝術節(jié)……多年來，全國各級婦聯(lián)組織根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同層次家庭的需要而創(chuàng)建的獨具特色的家庭工作品牌，使千萬家綻放出文明和諧之花。
小灶臺到大舞臺 農(nóng)村婦女參政熱情高漲
“昨日當廚娘，今日當主人。”湖南省臨澧縣龍池村黨支部書記、村委會主任蔡碧蓉這樣描述自己的參政感受。
已經(jīng)從事26年村委會工作的蔡碧蓉只是眾多村委會成員中女性代表之一。截至2008年底，全國村委會成員中女性人數(shù)507272人，所占比例為21.7%；全國村委會主任中女性人數(shù)58891人，所占比例為10.2%。
近年來，全國婦聯(lián)從維護婦女參政權益入手，積極推動農(nóng)村婦女參與村民自治實踐活動，保障廣大農(nóng)村婦女的政治參與權利。
目前，15個省份在配套法規(guī)中提出了村委會成員中至少有一名婦女的要求。湖南省第七屆村委會換屆選舉后，村委會成員中婦女比例高達31.4%；河南省第六屆村民委員會換屆選舉工作結束后，基本實現(xiàn)了村村都有女“村官”。促進婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展進程，關鍵在于提高婦女素質。
河北省婦聯(lián)為婦女增強參政意識和勝選能力，在全省廣泛開展了以“我參與、我爭當、我提高、我發(fā)展”為主題的農(nóng)村婦女參與村民自治教育實踐活動。半年來，全省各地舉辦農(nóng)村婦女骨干參政培訓班18000多期，培訓婦女骨干10多萬人。
從一家一戶的小灶臺走向村內(nèi)公共事務的大舞臺，越來越多的婦女在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮著積極作用。
時艱當前更奮起。多年來，全國婦聯(lián)始終踐行著黨和人民賦予的神圣職責，恪盡職守為大局服務，為婦女服務，為基層服務。在當前經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn)和機遇下，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大潮中，“半邊天”英姿再展，在祖國的天空中綻放異彩！
