新華社北京6月29日電(記者劉軍、樊曦)國務(wù)院國資委主任李榮融29日在此間表示,公司治理是國有企業(yè)未來改革最大的難點(diǎn),國有企業(yè)公司治理應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。
“未來我們改革的最大難點(diǎn)已經(jīng)破題了,但是不能說完成了,就是公司治理?!崩顦s融說。他強(qiáng)調(diào),公司治理不解決,很難保證企業(yè)未來一定很好。以美國安然、雷曼兄弟等企業(yè)破產(chǎn)為例,這些企業(yè)都已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,都是股份制,都是上市公司,也有董事會(huì),但卻出了問題,從本質(zhì)上來說,就在于公司治理問題。
他表示,公司治理需要與時(shí)俱進(jìn),不僅僅是技術(shù)上、管理上要變化,同樣公司治理上也要隨著環(huán)境的變化而前進(jìn)。
“現(xiàn)在最大的難點(diǎn)就是在我們中央企業(yè)以至于全國的國有企業(yè),要建立一套制度,能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范自己、不斷進(jìn)取。”他說。
截至目前,17家中央企業(yè)已進(jìn)行了規(guī)范的董事會(huì)試點(diǎn),目的就是要從企業(yè)的體制、機(jī)制和制度上,建立一套適合中國特色這樣一個(gè)環(huán)境要求的企業(yè)治理機(jī)構(gòu)。在董事會(huì)試點(diǎn)中,其中一個(gè)難點(diǎn)就是難以找到適合崗位要求的董事長和董事。
李榮融表示,國有企業(yè)與別的公司不一樣,除了西方董事會(huì)公司構(gòu)架當(dāng)中有的內(nèi)容以外,還要加上黨的組織發(fā)揮政治核心作用,職代會(huì)、職工要發(fā)揮民主管理作用等等因素,這些都是國有企業(yè)公司治理的特色。
國資委力推央企并購重組將成立國資經(jīng)營公司
新華社北京6月29日電(記者樊曦、劉軍)國務(wù)院國資委主任李榮融29日在接受新華網(wǎng)和國資網(wǎng)的在線訪談時(shí)表示,國資委將按原計(jì)劃推進(jìn)中央企業(yè)并購重組,并將成立一家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司推動(dòng)這方面的工作。
李榮融表示,涉及到國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的領(lǐng)域應(yīng)該由國有企業(yè)來做,其他領(lǐng)域都可以放開?,F(xiàn)在中央企業(yè)中還有相當(dāng)一部分不屬于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè),今后將逐步予以調(diào)整。
他表示,只要能把中央企業(yè)搞好,歡迎其他所有制企業(yè),包括民營企業(yè)和地方國企參加央企的重組。
按照國資委的規(guī)劃,到2010年,中央企業(yè)戶數(shù)將由目前的138戶減少到80-100戶,其中30-50戶為具有國際競(jìng)爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。
在訪談中,李榮融表示,建立國有資產(chǎn)監(jiān)管的三層架構(gòu)是國資監(jiān)管體制改革的方向。為此,國資委從2005年就開始籌劃成立一家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。
盡管沒有透露具體的時(shí)間表,但他表示,今后國資委將更多地把職能放在監(jiān)督上,而國有資產(chǎn)的運(yùn)營會(huì)逐步委托企業(yè)作為經(jīng)營實(shí)體來經(jīng)營。
據(jù)了解,目前不少地方的國資委都已經(jīng)成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,建立起了“國資委-營運(yùn)機(jī)構(gòu)-企業(yè)”3個(gè)層面的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。而在中央企業(yè)層面,已經(jīng)有兩家中央企業(yè)國家開發(fā)投資公司和誠通公司在做國有資產(chǎn)運(yùn)營工作。
李榮融表示,在中央企業(yè)的資產(chǎn)調(diào)整過程中,要進(jìn)行清產(chǎn)核資,就要把產(chǎn)權(quán)的屬性都搞得清清楚楚,再制訂相應(yīng)的法律法規(guī)予以規(guī)范。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的目的就是要對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,讓市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
李榮融:中央企業(yè)80%的資產(chǎn)都已上市
新華社北京6月29日電(記者樊曦、劉軍)國務(wù)院國資委主任李榮融29日在此間表示,截至去年底,中央企業(yè)資產(chǎn)已接近18萬億元,其中80%的資產(chǎn)都在上市公司。
李榮融說,中央企業(yè)已經(jīng)從國資委成立初期的196戶減少到目前的138戶。嚴(yán)格意義上,真正的國有獨(dú)資公司已經(jīng)很少,像中石油這樣的公司只是集團(tuán)公司式的國有獨(dú)資,其主要資產(chǎn)也在上市公司。
他表示,中央企業(yè)近幾年的重組并購進(jìn)展得很快,并未出現(xiàn)大的波動(dòng)。重組并購的目標(biāo)就是要提高國有資產(chǎn)的運(yùn)行效率,力爭做到不僅1+1要大于2,還可以進(jìn)一步做到大于3。
按照國資委的規(guī)劃,到2010年,中央企業(yè)戶數(shù)將減少到80-100戶,其中30-50戶為具有國際競(jìng)爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。
對(duì)于如何調(diào)整到80-100戶,李榮融表示,調(diào)整要有規(guī)劃,規(guī)劃的基礎(chǔ)是要有前期的咨詢報(bào)告,國資委對(duì)此已經(jīng)做了大量調(diào)研。
“涉及到國民經(jīng)濟(jì)命脈的、涉及到國家安全的應(yīng)該由國有企業(yè)來做,其他領(lǐng)域我認(rèn)為都可以放開。”
李榮融說,中儲(chǔ)糧這樣的企業(yè)不太可能進(jìn)入世界500強(qiáng),但這樣的企業(yè)對(duì)于國家的糧食安全非常重要,因此基于30-50戶的考慮之上,國資委把調(diào)整的目標(biāo)定到了80-100戶。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年到2008年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7.13萬億元增長到17.7萬億元,年均增長1.76萬億元;銷售收入從3.36萬億元增長到11.9萬億元,年均增長1.42萬億元;上繳稅金從2914.8億元增長到9914億元,年均增長1166.5億元。
李榮融:央企高管薪酬將逐步由董事會(huì)決定
新華社北京6月29日電(記者劉軍、樊曦)央企高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)到底誰說了算?國務(wù)院國資委主任李榮融29日在接受新華網(wǎng)與國資委網(wǎng)站聯(lián)合專訪時(shí)給出答案——逐步交給董事會(huì)來管。
央企高管薪酬是否過高、誰來限定一度引發(fā)各界熱議,李榮融直言這也是工作的難點(diǎn),將逐步交給董事會(huì)來管,但他也強(qiáng)調(diào)指出,董事要履行自己的職責(zé)。
李榮融說,有的人說國有企業(yè)是個(gè)培訓(xùn)班,把人培訓(xùn)完了,民營企業(yè)挖走了,三資企業(yè)挖走了,這也是國有資產(chǎn)的流失,而且是優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)的流失。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是按計(jì)劃辦事,到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來評(píng)價(jià)。央企的高管,要講價(jià)位,但并不能只講價(jià)位。
“效率和公平要有結(jié)合點(diǎn)。”李榮融說,央企高管薪酬要注意與自己的行業(yè)之間有個(gè)平衡,同時(shí)也要注意企業(yè)內(nèi)部的平衡,就是高管和職工的收入要適應(yīng)。
李榮融表示,一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè),要有一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),但高管的薪酬不能脫離中國現(xiàn)在的現(xiàn)狀,也不能脫離行業(yè)的情況?!皣鴦?wù)院通過的國企高管薪酬規(guī)定將要公布,我認(rèn)為我們能做到(這一點(diǎn))?!彼f。
對(duì)于有網(wǎng)友反映有些上市公司都是自己說了算,自己給自己定薪酬的說法,李榮融明確指出,公司法規(guī)定,高管的薪酬是由董事會(huì)來決定。國資委可以發(fā)揮作用,但不能替代董事會(huì),可以發(fā)揮積極的影響,這樣逐步會(huì)做得更好一點(diǎn)。
李榮融透露,高管薪酬?duì)顩r今后將要向社會(huì)進(jìn)行公示,聽取大家的意見。“要做到大家都滿意,這個(gè)難度比較大,但是盡可能多地讓人滿意,我想這個(gè)還是做得到的。”他說。
李榮融:鼓勵(lì)央企上市公司多分紅
新華社北京6月29日電(記者劉軍、樊曦)國務(wù)院國資委主任李榮融29日在接受新華網(wǎng)和國資委網(wǎng)站在線訪談時(shí)表示,鼓勵(lì)中央企業(yè)的上市公司多進(jìn)行現(xiàn)金分紅,以提高投資者的信心。
李榮融表示,近幾年來,實(shí)行現(xiàn)金分紅的央企上市公司比例在不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,央企上市公司現(xiàn)金分紅比例是49%,2006年是55.7%,2007年是60%,連續(xù)三年進(jìn)行分紅的企業(yè)比例約為38%。
與境內(nèi)全部上市公司相比,央企上市公司實(shí)行分紅的比例要高出10個(gè)百分點(diǎn)。2005年,全部境內(nèi)的上市公司進(jìn)行現(xiàn)金分紅的比例是38%,2006年是45%,2007年是50%。
但李榮融認(rèn)為,在分紅方面,央企做得還不夠。今后要鼓勵(lì)更多的央企上市公司分紅,為央企逐步培育一批長期、穩(wěn)定的投資者。
不過,與此同時(shí),他也強(qiáng)調(diào),在國企分紅問題上,一方面需要考慮留給企業(yè)發(fā)展的資金,一方面還要處理好歷史遺留問題。目前,有不少企業(yè)在上市的時(shí)候有一部分存續(xù)企業(yè),還需要留一部分資金解決這些企業(yè)的改革成本問題。