新華社西安6月29日電(記者段博)陜西省決定,2009年5月1日起,在全省農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村孕婦住院免費(fèi)分娩,比原計(jì)劃提前3年實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋。
2008年5月,作為八大民生工程之一,陜西省提出在25個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)施農(nóng)村孕婦住院免費(fèi)分娩試點(diǎn),并計(jì)劃2012年在全省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。陜西省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)劉少明表示:“2008年前,陜西的農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率高于全國(guó)(平均水平),造成這一情況主要是因?yàn)檗r(nóng)村婦女住院分娩率偏低?!?/p>
今年5月1日起,陜西省決定在全省農(nóng)村推開(kāi)這一惠農(nóng)政策,比原計(jì)劃提前3年實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋。為保證農(nóng)村孕產(chǎn)婦的安全,陜西省規(guī)定,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得開(kāi)展難產(chǎn)、高危孕產(chǎn)婦分娩、剖宮產(chǎn)和晚孕引產(chǎn)業(yè)務(wù)。
農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩工作程序?yàn)椋禾岢錾暾?qǐng)、審核建檔、審批及發(fā)放免費(fèi)卡、持免費(fèi)分娩卡住院、結(jié)賬報(bào)銷(xiāo)。孕婦分娩時(shí)只要帶上住院免費(fèi)分娩卡、戶(hù)口本和身份證到住院醫(yī)院進(jìn)行登記,所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用都能在縣婦幼保健院審核報(bào)銷(xiāo)。
在項(xiàng)目實(shí)施中,陜西省把農(nóng)村免費(fèi)住院分娩政策與新農(nóng)合政策有機(jī)進(jìn)行整合,并確定農(nóng)村孕產(chǎn)婦定點(diǎn)住院分娩機(jī)構(gòu)。在陜北府谷縣,當(dāng)?shù)鼐痛_定了縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等11家醫(yī)院為定點(diǎn)助產(chǎn)醫(yī)院。根據(jù)不同情況,孕產(chǎn)婦將獲得600元到2550元不等的補(bǔ)助。在安塞縣,為規(guī)范各醫(yī)院的收費(fèi),對(duì)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行限價(jià)管理。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院只能承擔(dān)順產(chǎn)接生,限價(jià)300元一次;縣級(jí)醫(yī)院順產(chǎn)限價(jià)500元一次,難產(chǎn)1000元一次,剖宮產(chǎn)2000元一次,順產(chǎn)、難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)費(fèi)用超出部分由接生醫(yī)院承擔(dān),孕產(chǎn)婦不花一分錢(qián)。
為了保證資金安全,陜西省對(duì)各縣預(yù)撥住院分娩總費(fèi)用,按各縣上年住院分娩數(shù)實(shí)行總量控制。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,資金實(shí)行封閉式運(yùn)行,由各醫(yī)院直接沖抵住院分娩費(fèi)用,降低了資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室,充分發(fā)揮其管理基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)的職能,將項(xiàng)目工作與婦幼保健日常工作緊密結(jié)合。
2008年陜西省財(cái)政共安排3783萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,截至今年4月底,陜西省農(nóng)村已有4.2萬(wàn)名產(chǎn)婦直接受益,其中全部免費(fèi)人數(shù)占到90.73%,試點(diǎn)縣住院分娩率由2007年的89.6%提高到97%,項(xiàng)目地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率降至28/10萬(wàn),明顯低于全省的平均水平。
丹鳳縣龍駒寨鎮(zhèn)羅家村的邢雷、張亞紅夫婦的兒子如今已經(jīng)快一歲了。講起去年的生產(chǎn)過(guò)程,邢家人還是非常開(kāi)心。邢家是三代單傳,在家里生不安全,住進(jìn)醫(yī)院,最少得幾百元甚至上千元。正當(dāng)邢家人猶豫不決時(shí),村里的婦幼專(zhuān)干告訴邢家人,丹鳳是農(nóng)村免費(fèi)分娩首批試點(diǎn)縣,到醫(yī)院生產(chǎn)可以報(bào)銷(xiāo)。得知這一消息,邢雷夫婦立即收拾東西住進(jìn)了縣婦幼保健院。2008年6月30日,張亞紅順利分娩了一個(gè)小男孩。出院后,醫(yī)院又用救護(hù)車(chē)將母嬰送回家里。不僅母子平安,還沒(méi)花一分錢(qián)。
陜西省衛(wèi)生廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)住院分娩,不僅減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更重要的是為農(nóng)村孕產(chǎn)婦提供了安全的醫(yī)療保障。