以改革解決深層問(wèn)題 促進(jìn)健康有序發(fā)展
音像行業(yè)系列改革措施出臺(tái)
記者獲悉，新聞出版總署提出一系列改革措施來(lái)解決當(dāng)前音像行業(yè)存在的深層次問(wèn)題，促進(jìn)音像行業(yè)健康有序發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)音像業(yè)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，努力傳播科學(xué)文化知識(shí)，出版了一大批優(yōu)秀音像制品。但一段時(shí)間以來(lái)，音像行業(yè)出現(xiàn)一股低俗之風(fēng)，特別是少數(shù)合法的音像出版、復(fù)制、發(fā)行單位受利益驅(qū)動(dòng)，參與制售低俗甚至色情音像制品，危害青少年健康成長(zhǎng)。
為了凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)音像業(yè)健康有序發(fā)展，從今年4月12日起，在中央宣傳部指導(dǎo)下，新聞出版總署、全國(guó)“掃黃打非”辦在全國(guó)組織開(kāi)展了清繳整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，清繳含有低俗、色情內(nèi)容的音像制品，整治違法違規(guī)的音像出版復(fù)制發(fā)行單位。經(jīng)過(guò)兩個(gè)半月的集中整治，已取得重要階段性成果。全國(guó)共收繳了700多萬(wàn)張低俗音像制品，查辦了100多起制售低俗、色情音像制品案件；分別對(duì)10家違法違規(guī)的單位作出吊銷許可證處罰和警告處分，對(duì)嚴(yán)重違法的責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)立案查辦。同時(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)還揭示出音像行業(yè)存在的一些深層次問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，自我發(fā)展后勁不足；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，不能適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要；三是盜版問(wèn)題已成為阻礙音像業(yè)發(fā)展的頑疾；四是音像出版復(fù)制發(fā)行管理工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
我國(guó)音像業(yè)當(dāng)前正處于變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革是解決深層次問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。新聞出版總署決定大力推進(jìn)改革。一是加快轉(zhuǎn)企改制步伐，大力培育市場(chǎng)主體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)音像出版社轉(zhuǎn)企改制。圖書出版社改革的“路線圖”和“時(shí)間表”同樣適用于音像出版單位，在2010年底前全部完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快音像產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化建設(shè)。通過(guò)“三個(gè)一批”使音像業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，即：做大做強(qiáng)一批音像出版企業(yè)；兼并重組一批音像出版企業(yè)；停辦、注銷、取締一批音像出版企業(yè)。三是支持非公有資本進(jìn)入音像業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。允許國(guó)有音像出版企業(yè)在保證國(guó)有控股的前提下吸納非公有資本，并實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)定制度。
新聞出版總署還決定采取五項(xiàng)措施，保證改革的順利進(jìn)行。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)和推動(dòng)北京、上海、廣東等地區(qū)建立音樂(lè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。二是大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，加快音像業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等多種形式的發(fā)行。三是實(shí)施精品戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)音像作品的開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)扶持50家音像出版、制作企業(yè)。四是大力拓寬音像制品銷售渠道，進(jìn)一步繁榮音像市場(chǎng)。五是大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)施“國(guó)產(chǎn)音像制品走出去工程”，每年獎(jiǎng)勵(lì)100部“走出去”音像制品和20家在“走出去”方面有突出貢獻(xiàn)的音像出版企業(yè)。（記者 張賀）
