新華社北京６月２４日電（記者李亞杰）記者２４日從中央紀(jì)委了解到，“蘇州市行政權(quán)力電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)”鑒定會２４日在江蘇蘇州舉行。與會專家一致認(rèn)為，該系統(tǒng)依據(jù)法律法規(guī)，綜合運(yùn)用信息化手段，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行行政行為、工作效能、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行電子監(jiān)察，是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要組成部分，也是行政監(jiān)察手段的重要創(chuàng)新。
自２００５年起，蘇州市作為監(jiān)察部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署合作的“中國廉政建設(shè)項(xiàng)目”試點(diǎn)單位，先后開發(fā)、運(yùn)行了行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)、工程建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)和政府采購網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，隨后，該市逐步將行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)、便民服務(wù)、政府信息公開等工作納入網(wǎng)上電子監(jiān)察范圍，開發(fā)建設(shè)了行政權(quán)力電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)，并于２００９年２月底試運(yùn)行。
“蘇州市行政權(quán)力電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)”主要由政府信息公開監(jiān)察、行政審批監(jiān)察、行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)察、行政處罰監(jiān)察、便民服務(wù)監(jiān)察、工程建設(shè)監(jiān)察、政府采購監(jiān)察、綜合監(jiān)察、系統(tǒng)管理等應(yīng)用模塊組成，擁有全方位立體監(jiān)察、系統(tǒng)預(yù)警、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、績效考核五大功能特點(diǎn)。該系統(tǒng)將監(jiān)察對象擴(kuò)展到全市所有法定行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織，將監(jiān)察范圍擴(kuò)大到５０７８個行政處罰事項(xiàng)、１６６個行政事業(yè)性收費(fèi)等行政事項(xiàng)和政府管理及社會服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了重大監(jiān)察事項(xiàng)的全覆蓋。系統(tǒng)由七個監(jiān)察子系統(tǒng)分別對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察，綜合監(jiān)察系統(tǒng)對子系統(tǒng)的監(jiān)察信息進(jìn)行匯總和綜合分析，對共性及趨勢性問題，作為一級監(jiān)察由市監(jiān)察局進(jìn)行處理，對各部門具體行政行為的監(jiān)察監(jiān)控，作為二級監(jiān)察由各地、各部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。監(jiān)察系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)接口與行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)和政府信息公開系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并對發(fā)現(xiàn)的異常和違規(guī)情況作出處理。
與此同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)通過預(yù)先設(shè)置的１００個監(jiān)察點(diǎn)，進(jìn)行流程監(jiān)督和數(shù)據(jù)查詢，可了解各行政行為的辦理進(jìn)度，并視情況進(jìn)行調(diào)查，追究部門和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。該系統(tǒng)建立了比較科學(xué)的量化考評體系，對行政權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察，可按月、季度、年等，以量化打分的方式衡量業(yè)務(wù)主管部門的行政效能。系統(tǒng)還設(shè)置了統(tǒng)計(jì)分析模塊，對采集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與分析，可幫助監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握動態(tài)，及時(shí)監(jiān)督處置，提高行政效能。
